{"id":15474,"date":"2013-02-01T00:00:00","date_gmt":"2013-01-31T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ricom-web.com\/gestions-hospitalieres\/la-titularisation-des-contractuels-hospitaliers\/"},"modified":"2018-03-08T11:07:56","modified_gmt":"2018-03-08T10:07:56","slug":"la-titularisation-des-contractuels-hospitaliers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/la-titularisation-des-contractuels-hospitaliers\/","title":{"rendered":"La titularisation des contractuels hospitaliers"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Temps de lecture\u00a0: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 4<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutes<\/span><\/span><h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_inter_01-114\">Les principes de la titularisation\u00a0pos\u00e9s par la loi du 12 mars 2012 : pour m\u00e9moire\u2026<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-83\"><br \/>\n<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Rappelons que les articles 24 et suivants de la loi du 12 mars 2012 ont ouvert deux voies de r\u00e9sorption de l\u2019emploi pr\u00e9caire dans la fonction publique hospitali\u00e8re (FPH)\u00a0: la transformation des contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e (CDD) en contrats \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e (CDI) d\u2019une part, un dispositif de titularisation des agents contractuels d\u2019autre part. C\u2019est cette seconde voie que d\u00e9taille le d\u00e9cret du 6 f\u00e9vrier 2013. Sont concern\u00e9s\u00a0:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">les agents contractuels recrut\u00e9s en CDI ou en \u00ab\u00a0long CDD\u00a0\u00bb pour r\u00e9pondre \u00e0 un besoin permanent. Ils doivent occuper, \u00e0 la date du 31 mars 2011, un emploi \u00e0 temps complet ou un emploi \u00e0 temps non complet pour une quotit\u00e9 de temps de travail au moins \u00e9gale \u00e0 50\u00a0% d\u2019un temps complet. Les agents employ\u00e9s dans ces conditions et dont le contrat a cess\u00e9 entre le 1<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-70\"><sup>er<\/sup><\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-83\">janvier et le 31 mars 2011 peuvent b\u00e9n\u00e9ficier de ce dispositif s\u2019ils remplissent la condition de dur\u00e9e de services publics effectifs n\u00e9cessaires (soit quatre ans dans les conditions pos\u00e9es ci-dessous)\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">les agents remplissant \u00e0 la date de publication de la pr\u00e9sente loi les conditions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un contrat \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e (voir le dispositif de \u00ab\u00a0CDIsation\u00a0\u00bb plus loin), sous r\u00e9serve, pour les agents employ\u00e9s \u00e0 temps non complet, d\u2019exercer \u00e0 cette m\u00eame date leurs fonctions pour une quotit\u00e9 de temps de travail au moins \u00e9gale \u00e0 50\u00a0% d\u2019un temps complet.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Les conditions de l\u2019acc\u00e8s aux proc\u00e9dures de titularisation sont d\u00e9finies par l\u2019article 26 de la loi. Le b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la fonction publique hospitali\u00e8re pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019article 24 est subordonn\u00e9, pour les agents titulaires d\u2019un contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, \u00e0 une dur\u00e9e de services publics effectifs au moins \u00e9gale \u00e0 quatre ann\u00e9es en \u00e9quivalent temps plein\u00a0:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">soit au cours des six ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant le 31 mars 2011\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">soit \u00e0 la date de cl\u00f4ture des inscriptions au recrutement auquel ils postulent. Dans ce cas, au moins deux des quatre ann\u00e9es de services exig\u00e9es, en \u00e9quivalent temps plein, doivent avoir \u00e9t\u00e9 accomplies au cours des quatre ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dant le 31 mars 2011.<br \/>\n<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Pour l\u2019appr\u00e9ciation de l\u2019anciennet\u00e9, les services accomplis \u00e0 temps partiel et \u00e0 temps incomplet correspondant \u00e0 une quotit\u00e9 sup\u00e9rieure ou \u00e9gale \u00e0 50\u00a0% d\u2019un temps complet sont assimil\u00e9s \u00e0 des services \u00e0 temps complet. Les services accomplis selon une quotit\u00e9 inf\u00e9rieure \u00e0 ce taux sont assimil\u00e9s aux trois quarts du temps complet.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Par d\u00e9rogation, les services accomplis \u00e0 temps partiel et \u00e0 temps incomplet ne correspondant pas \u00e0 une quotit\u00e9 \u00e9gale ou sup\u00e9rieure \u00e0 50\u00a0% sont, pour les agents reconnus handicap\u00e9s, assimil\u00e9s \u00e0 des services \u00e0 temps complet.\u00a0<\/span><\/p>\n<h1><span class=\"char-of-TC_inter_01-114\">La mise en \u0153uvre des proc\u00e9dures d\u2019acc\u00e8s \u00e0 la FPH : pour l\u2019avenir\u2026<br \/>\n<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">La loi du 12 mars 2012 ouvre trois proc\u00e9dures aux \u00e9tablissements de sant\u00e9 pour la titularisation des contractuels :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">des examens professionnalis\u00e9s r\u00e9serv\u00e9s,\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">des concours r\u00e9serv\u00e9s,\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">des recrutements r\u00e9serv\u00e9s sans concours pour l\u2019acc\u00e8s au premier grade des corps de cat\u00e9gorie C accessibles sans concours.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Le d\u00e9cret liste en annexe quelles cat\u00e9gories professionnelles, class\u00e9es par grade et corps, rel\u00e8vent respectivement de chacune de ces trois proc\u00e9dures.\u00a0<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Ainsi, par exemple, l\u2019acc\u00e8s au corps des attach\u00e9s d\u2019administration hospitali\u00e8re (AAH) rel\u00e8vera du concours r\u00e9serv\u00e9, tandis que l\u2019acc\u00e8s au corps des adjoints des cadres hospitaliers sera soumis \u00e0 la proc\u00e9dure de l\u2019examen professionnel r\u00e9serv\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Mais, dans les trois proc\u00e9dures, les recrutements devront (notamment) prendre en compte les acquis de l\u2019exp\u00e9rience professionnelle correspondant aux fonctions auxquelles destine le corps d\u2019accueil sollicit\u00e9 par le candidat.\u00a0<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Ces proc\u00e9dures peuvent \u00eatre mises en \u0153uvre jusqu\u2019au 31 mars 2016.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Le d\u00e9cret pr\u00e9cise que les candidats ne peuvent se pr\u00e9senter qu\u2019\u00e0 un seul recrutement r\u00e9serv\u00e9 ouvert en application de l\u2019article 27 de la loi au titre d\u2019une m\u00eame ann\u00e9e civile d\u2019ouverture de recrutement et pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019un des corps de fonctionnaires qui leur sont accessibles en application de l\u2019article 28. Plus particuli\u00e8rement :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">les agents en CDI au 31 mars 2011 ou dont le contrat a \u00e9t\u00e9 transform\u00e9 en CDI au 14 mars 2012 <\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-70\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(1)\u00a0<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">ne peuvent se pr\u00e9senter qu\u2019aux recrutements r\u00e9serv\u00e9s ouverts au sein de l\u2019\u00e9tablissement dont ils rel\u00e8vent \u00e0 la date de cl\u00f4ture des inscriptions. Lorsque, \u00e0 cette derni\u00e8re date, ils ne sont plus li\u00e9s contractuellement \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement, ils peuvent se pr\u00e9senter aux recrutements ouverts au sein de l\u2019\u00e9tablissement dont ils relevaient \u00e0 la date de leur dernier contrat\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">les agents employ\u00e9s en CDD au 31 mars 2011 et qui n\u2019ont pas acc\u00e9d\u00e9 \u00e0 un CDI dans le cadre de la loi ne peuvent se pr\u00e9senter qu\u2019aux recrutements r\u00e9serv\u00e9s ouverts au sein de l\u2019\u00e9tablissement dont ils relevaient \u00e0 cette date\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-70\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(2)\u00a0<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">les agents dont le contrat a cess\u00e9 entre le 1<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-70\"><sup>er<\/sup><\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-83\">\u00a0janvier et le 31 mars 2011 ne peuvent se pr\u00e9senter qu\u2019aux recrutements r\u00e9serv\u00e9s ouverts au sein de l\u2019\u00e9tablissement auquel les liait le contrat ayant cess\u00e9 pendant cette p\u00e9riode.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Le texte indique encore que l\u2019autorit\u00e9 qui organise les recrutements mentionn\u00e9s au premier alin\u00e9a fixe leurs conditions d\u2019organisation et nomme les membres des jurys. Les jurys \u00e9tablissent, par ordre de m\u00e9rite, la liste des candidats d\u00e9clar\u00e9s aptes. Les listes compl\u00e9mentaires sont \u00e9tablies et utilis\u00e9es, pour chaque corps, conform\u00e9ment aux dispositions pr\u00e9vues par l\u2019article 31 de la loi du 9 janvier 1986 qui traite des proc\u00e9dures de concours dans les \u00e9tablissements hospitaliers.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Comme souvent, le dispositif ne nous est pas pr\u00e9sent\u00e9 dans sa forme aboutie. En effet, les \u00e9tablissements doivent encore attendre un arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel qui fixera les r\u00e8gles d\u2019organisation g\u00e9n\u00e9rale, la nature des \u00e9preuves et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la liste des sp\u00e9cialit\u00e9s pour les examens professionnalis\u00e9s r\u00e9serv\u00e9s et les concours r\u00e9serv\u00e9s.\u00a0<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Par cons\u00e9quent, \u00e0 ce jour, et dans l\u2019attente de l\u2019arr\u00eat\u00e9 \u00e0 para\u00eetre, seuls les recrutements r\u00e9serv\u00e9s sans concours pour l\u2019acc\u00e8s au premier grade des corps de cat\u00e9gorie C peuvent \u00eatre effectivement mis en \u0153uvre.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2013_126_01\">TABLEAU 1<\/button><div id=\"enc_2013_126_01\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">tableau 1<\/span><\/p>\n<h2>Check-list des op\u00e9rations \u00e0 r\u00e9aliser en application de la loi du 12 mars 2012 et du d\u00e9cret du 6 f\u00e9vrier 2013<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-29177 size-full alignnone\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/ill_2013_126_01.png\" alt=\"ill_2013_126_01\" width=\"600\" height=\"375\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/ill_2013_126_01.png 600w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/ill_2013_126_01-300x188.png 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<\/div><\/p>\n<h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_inter_01-114\">La mise en \u0153uvre\u00a0des dispositifs sur le terrain : et pour l\u2019heure\u00a0?<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-83\"><br \/>\n<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Quel regard porter sur le dispositif \u00e0 ce jour\u00a0? On peut essentiellement regretter, une fois encore, la lenteur administrative. L\u2019absence de simultan\u00e9it\u00e9 dans la publication du d\u00e9cret et de l\u2019arr\u00eat\u00e9 qui doit pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s d\u2019organisation des concours et examens professionnalis\u00e9s r\u00e9serv\u00e9s complique une fois encore, la t\u00e2che des \u00e9tablissements. Elle r\u00e9duit par ailleurs le d\u00e9lai laiss\u00e9 aux candidats potentiels \u00e0 ces proc\u00e9dures et r\u00e9duit d\u2019autant leurs chances de titularisation.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">Notons par ailleurs que le d\u00e9cret reste silencieux sur la probl\u00e9matique de la r\u00e9mun\u00e9ration, ainsi que sur celle de la reprise d\u2019anciennet\u00e9. Il n\u2019aborde pas non plus le dispositif de transformation des CDD en CDI (\u00ab\u00a0CDI-sation\u00a0\u00bb), pos\u00e9 par l\u2019article 30 de la loi. Pour autant, ce m\u00eame article ne renvoie pas \u00e0 un d\u00e9cret d\u2019application, et l\u2019on peut consid\u00e9rer que la loi est applicable imm\u00e9diatement sur ce point par les \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sans plus de pr\u00e9cision d\u2019ordre r\u00e9glementaire.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-83\">En revanche, on peut saluer l\u2019obligation d\u2019information pos\u00e9e par la loi au profit des contractuels quant aux proc\u00e9dures de recrutement r\u00e9serv\u00e9 ouvertes. Cette information p\u00e8se sur les \u00e9tablissements employeurs, \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance annuelle au profit des agents contractuels qu\u2019ils emploient ou dont le contrat a pris fin depuis le 1<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-70\"><sup>er<\/sup><\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-83\">janvier 2011.<\/span><\/p>\n<script>function PlayerjsAsync(){} if(window[\"Playerjs\"]){PlayerjsAsync();}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\ufeffC\u2019est parti ? Le d\u00e9cret n\u00b0 2013-121 du 6 f\u00e9vrier 2013 pris pour l\u2019application de la loi n\u00b0 2012-347 du 12 mars 2012 relative \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi titulaire dans la fonction publique est enfin paru. Il est vrai que le sort des contractuels dans la fonction publique est un sujet d\u2019actualit\u00e9 r\u00e9gulier. Dans le domaine hospitalier, on attend \u00e9galement la r\u00e9forme du statut des contractuels, \u00e0 travers la refonte du d\u00e9cret n\u00b0 91-155 du 6 f\u00e9vrier 1991. Pour l\u2019heure, les changements sont ailleurs. Les hospitaliers disposent d\u00e9sormais, \u00e0 l\u2019instar de la fonction publique d\u2019\u00c9tat et de la fonction publique territoriale, du texte n\u00e9cessaire (v\u00e9ritable s\u00e9same !) pour pouvoir mettre en \u0153uvre la proc\u00e9dure de titularisation des contractuels, pos\u00e9e par la loi du 12 mars 2012 relative (notamment) \u00e0 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019emploi titulaire et \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des conditions d\u2019emploi des agents contractuels dans la fonction publique. Synth\u00e8se d\u2019un d\u00e9cret (n\u00e9cessaire mais non suffisant !) qui annonce une nouvelle vague de r\u00e9sorption de l\u2019emploi pr\u00e9caire dans la fonction publique hospitali\u00e8re\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":1202,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[2,70],"tags":[4937,4936,4938,4939,4935],"class_list":["post-15474","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gestions-hospitalieres","category-jurisante","tag-cdisation","tag-contractuel-hospitalier","tag-decret-du-6-fevrier-2013","tag-loi-du-12-mars-2012","tag-titularisation"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.8.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>La titularisation des contractuels hospitaliers - Gestions hospitali\u00e8res<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/la-titularisation-des-contractuels-hospitaliers\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"La titularisation des contractuels hospitaliers - Gestions hospitali\u00e8res\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"\ufeffC\u2019est parti ? 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