{"id":15515,"date":"2013-05-01T00:00:00","date_gmt":"2013-04-30T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ricom-web.com\/gestions-hospitalieres\/le-chsct-a-lhopital\/"},"modified":"2018-03-08T10:19:23","modified_gmt":"2018-03-08T09:19:23","slug":"le-chsct-a-lhopital-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/le-chsct-a-lhopital-1\/","title":{"rendered":"Le CHSCT \u00e0 l\u2019h\u00f4pital (1\/2)"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Temps de lecture\u00a0: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 8<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutes<\/span><\/span><p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Il est devenu coutumier de pr\u00e9senter la loi H\u00f4pital, patients, sant\u00e9, territoire (HPST) comme la cause de la tension rencontr\u00e9e lors des CHSCT. La contraction des comp\u00e9tences d\u00e9lib\u00e9ratives du conseil de surveillance, en comparaison du conseil d\u2019administration, affaiblirait en parall\u00e8le le comit\u00e9 technique d\u2019\u00e9tablissement (CTE). En effet, le CTE donne un avis sur les points soumis \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration du conseil de surveillance. Le code de la sant\u00e9 publique pr\u00e9voyait quatorze points dans les conseils d\u2019administration, il en fixe d\u00e9sormais sept pour le conseil de surveillance. Cependant, si l\u2019on y regarde de plus pr\u00e8s, la partie r\u00e9glementaire du code a \u00e9largi les th\u00e8mes de consultations des CTE\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(1)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">\u2026 en y int\u00e9grant des points qui figuraient \u00e0 l\u2019ordre du jour des conseils d\u2019administration. Alors oui, les CTE ne se prononcent plus sur les acquisitions, ali\u00e9nations, \u00e9changes d\u2019immeubles, les baux de plus de dix-huit ans, les baux emphyt\u00e9otiques ou encore les r\u00e9seaux de sant\u00e9. De l\u00e0 \u00e0 justifier les tensions que peuvent conna\u00eetre certains CHSCT\u2026 Cet argument souvent mis en avant ne peut donc tout expliquer\u2026<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">L\u2019origine du d\u00e9samour entre les directions et les syndicats vient surtout du pouvoir du comit\u00e9 d\u2019ordonner des expertises, sans que le code des march\u00e9s publics ne s\u2019applique. Dans des situations financi\u00e8res souvent difficiles, ce droit est g\u00e9n\u00e9rateur de tension. Le volume des jurisprudences r\u00e9centes le prouve.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Et si cela ne suffisait pas, d\u2019aucuns craignent une condamnation pour d\u00e9lit d\u2019entrave (m\u00eame s\u2019il n\u2019est pas applicable dans la fonction publique hospitali\u00e8re<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\">\u00a0<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(2)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">) lorsque d\u2019autres brandissent<\/span> <span class=\"char-TC_txt-Local-30\">cette arme face \u00e0 un h\u00f4pital en mutation permanente, avec des r\u00e9formes successives et nombreuses ne laissant place qu\u2019\u00e0 un dialogue social de l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9, o\u00f9 il est difficile de prendre le<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\"> temps n\u00e9cessaire \u00e0 int\u00e9grer et discuter des nouveaut\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">La nature juridique m\u00eame du CHSCT ne facilite pas le quotidien des hospitaliers\u2026 Dans un syst\u00e8me fonction publique r\u00e9gul\u00e9 par le droit administratif, o\u00f9 le statut est la norme pour la gestion des ressources humaines, les comit\u00e9s rel\u00e8vent du droit du travail et les juridictions judiciaires sont comp\u00e9tentes. Un \u00eelot, parmi d\u2019autres, de droit priv\u00e9 dans l\u2019oc\u00e9an du droit public\u2026<br \/>\n<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le CHSCT est pourtant l\u2019instance indispensable \u00e0 toute entreprise, \u00e0 tout service public, permettant d\u2019\u00e9voquer le salari\u00e9, le fonctionnaire, en tant qu\u2019individu, \u00e0 son poste de travail. Il pourrait \u00eatre l\u2019instance du dialogue et de l\u2019innovation, permettant \u00e0 la d\u00e9l\u00e9gation du personnel de veiller \u00e0 l\u2019application des r\u00e8gles, obligeant les directions \u00e0 leur respect. En devenant le lieu privil\u00e9gi\u00e9 des \u00e9changes et des propositions, le comit\u00e9 doit permettre \u00e0 l\u2019ensemble de ses membres de devenir des acteurs \u00e0 part enti\u00e8re de ses missions.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Nous tentons ici de r\u00e9pondre aux questions le plus souvent pos\u00e9es au centre de droit JuriSant\u00e9 et avons pour unique ambition de traiter les principales questions de fonctionnement et de proc\u00e9dure pour recentrer les d\u00e9bats du comit\u00e9 sur son objectif principal : am\u00e9liorer l\u2019hygi\u00e8ne, la s\u00e9curit\u00e9 et les conditions de travail.<\/span><\/p>\n<blockquote><p>Le CHSCT contribue \u00e0 la promotion de la pr\u00e9vention des risques professionnels dans l\u2019\u00e9tablissement et suscite toute initiative qu\u2019il estime utile dans cette perspective.<\/p><\/blockquote>\n<h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_txt-64\">La composition\u00a0du comit\u00e9<br \/>\n<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le fonctionnement et la composition du CHSCT rel\u00e8vent du code du travail. Pour les \u00e9tablissements relevant de la fonction publique hospitali\u00e8re, seules quelques dispositions sp\u00e9cifiques diff\u00e8rent du r\u00e9gime commun\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(3)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Un CHSCT est constitu\u00e9 dans tout \u00e9tablissement d\u2019au moins cinquante agents. L\u2019effectif \u00e0 prendre en consid\u00e9ration est l\u2019effectif r\u00e9el de l\u2019ensemble des personnels, y compris les personnels m\u00e9dicaux, employ\u00e9s dans l\u2019\u00e9tablissement au 31 d\u00e9cembre de la derni\u00e8re ann\u00e9e civile\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(4)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. En l\u2019absence de comit\u00e9 dans les \u00e9tablissements dont l\u2019effectif est insuffisant, les repr\u00e9sentants du personnel au comit\u00e9 technique d\u2019\u00e9tablissement exercent, dans le cadre des moyens dont ils disposent, les missions d\u00e9volues aux membres du CHSCT. Ils sont soumis aux m\u00eames obligations\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(5)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le comit\u00e9 comprend l\u2019employeur et une d\u00e9l\u00e9gation du personnel\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(6)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Aussi, lorsque le code du travail \u00e9voque le \u00ab CHSCT \u00bb (pour r\u00e9aliser les inspections et les enqu\u00eates par exemple), il convient d\u2019y associer l\u2019ensemble de ses membres et non uniquement les repr\u00e9sentants du personnel. La liste nominative des membres du comit\u00e9 doit \u00eatre arr\u00eat\u00e9e par le directeur de l\u2019\u00e9tablissement, affich\u00e9e dans les locaux affect\u00e9s au travail et indiquer l\u2019emplacement habituel des membres du comit\u00e9\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(7)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">La d\u00e9l\u00e9gation du personnel non m\u00e9dical au CHSCT comporte un nombre \u00e9gal de titulaires et de suppl\u00e9ants\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(8)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Elle comprend des repr\u00e9sentants \u00e0 raison de\u00a0:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">jusqu\u2019\u00e0 199 (inclus) agents dans l\u2019\u00e9tablissement\u00a0: 3 repr\u00e9sentants titulaires\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">de 200 \u00e0 499 (inclus) agents dans l\u2019\u00e9tablissement\u00a0: 4 repr\u00e9sentants titulaires\u00a0;<br \/>\n<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">de 500 \u00e0 1499 (inclus) agents dans l\u2019\u00e9tablissement\u00a0: 6 repr\u00e9sentants titulaires\u00a0;<br \/>\n<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">plus de 1500 (inclus) agents dans l\u2019\u00e9tablissement\u00a0: 9 repr\u00e9sentants titulaires\u00a0;<br \/>\n<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Cette d\u00e9l\u00e9gation est \u00e9galement compos\u00e9e de repr\u00e9sentants des personnels m\u00e9decins, pharmaciens et odontologistes, d\u00e9sign\u00e9s par la commission m\u00e9dicale d\u2019\u00e9tablissement (CME) en son sein, \u00e0 raison d\u2019un repr\u00e9sentant dans les \u00e9tablissements de 2500 agents et moins et de deux repr\u00e9sentants dans les \u00e9tablissements de plus de 2500 agents.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le renouvellement des repr\u00e9sentants du personnel intervient dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter du renouvellement des comit\u00e9s techniques d\u2019\u00e9tablissements. Le mandat est renouvelable. Les repr\u00e9sentants des personnels non m\u00e9dicaux sont d\u00e9sign\u00e9s par les organisations syndicales existant dans l\u2019\u00e9tablissement lors de la constitution ou du renouvellement du comit\u00e9. Les si\u00e8ges sont attribu\u00e9s proportionnellement au nombre de voix recueillies par chacune des organisations syndicales, dans l\u2019\u00e9tablissement, \u00e0 l\u2019occasion du renouvellement des comit\u00e9s techniques d\u2019\u00e9tablissement. Lorsqu\u2019il reste des si\u00e8ges \u00e0 pourvoir, les si\u00e8ges restants sont attribu\u00e9s sur la base de la plus forte moyenne. Lorsqu\u2019il n\u2019existe pas d\u2019organisation syndicale, les repr\u00e9sentants sont \u00e9lus par l\u2019ensemble du personnel au scrutin uninominal \u00e0 un tour.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Derni\u00e8re pr\u00e9cision\u00a0: aucun membre suppl\u00e9ant n\u2019est affect\u00e9 \u00e0 un titulaire. Ainsi, tout repr\u00e9sentant suppl\u00e9ant d\u00e9sign\u00e9 selon le cas par une organisation syndicale ou la commission m\u00e9dicale d\u2019\u00e9tablissement peut si\u00e9ger en remplacement de tout repr\u00e9sentant titulaire d\u00e9sign\u00e9 dans les m\u00eames conditions.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2013_317_01\">ENCADR\u00c9 1<\/button><div id=\"enc_2013_317_01\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">encadr\u00e9 1<\/span><\/p>\n<h2>Comment sont remplac\u00e9s en cours\u00a0de mandat les membres du CHSCT*<\/h2>\n<p>Lorsque, au cours de son mandat, un repr\u00e9sentant du personnel m\u00e9dical ou non m\u00e9dical cesse ses fonctions dans l\u2019\u00e9tablissement, il est remplac\u00e9 dans le d\u00e9lai d\u2019un mois par l\u2019organisation syndicale concern\u00e9e ou par la commission m\u00e9dicale d\u2019\u00e9tablissement. Il en va de m\u00eame lorsqu\u2019un des repr\u00e9sentants est frapp\u00e9 d\u2019une incapacit\u00e9 prononc\u00e9e en application du code \u00e9lectoral (agents interdits de droit de vote et d\u2019\u00e9lection, suppression du droit de vote de l\u2019agent sous tutelle par le juge).<br \/>\nDans les \u00e9tablissements o\u00f9 il n\u2019existe pas d\u2019organisation syndicale, il n\u2019est pas proc\u00e9d\u00e9 au remplacement d\u2019un repr\u00e9sentant du personnel non m\u00e9decin, non pharmacien et non odontologiste cessant ses fonctions lorsque la p\u00e9riode du mandat restant \u00e0 courir est inf\u00e9rieure \u00e0 trois mois.<br \/>\nUne organisation syndicale elle-m\u00eame peut demander par \u00e9crit au chef d\u2019\u00e9tablissement qu\u2019un membre du comit\u00e9 qu\u2019elle a pr\u00e9c\u00e9demment d\u00e9sign\u00e9 cesse ses fonctions. Dans ce cas, elle proc\u00e8de au remplacement de l\u2019agent concern\u00e9 dans un d\u00e9lai d\u2019un mois.<\/p>\n<p><em>*Art. R. 4615-5 et R. 4615-6 du code du travail <\/em><\/p>\n<\/div><\/p>\n<h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_txt-64\">Le fonctionnement du comit\u00e9<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-30\"><br \/>\n<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Il est pr\u00e9sid\u00e9 par le chef d\u2019\u00e9tablissement ou son repr\u00e9sentant<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(9)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">, le secr\u00e9taire est choisi parmi les repr\u00e9sentants du personnel\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(10)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Le m\u00e9decin du travail assiste aux r\u00e9unions du comit\u00e9 \u00e0 titre consultatif ainsi que, lorsqu\u2019ils existent\u00a0:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">le responsable des services \u00e9conomiques\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">l\u2019ing\u00e9nieur ou, \u00e0 d\u00e9faut, le technicien charg\u00e9 de l\u2019entretien des installations\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">le directeur des soins\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">un professeur des universit\u00e9s-praticien hospitalier (PU-PH) charg\u00e9 de l\u2019enseignement de l\u2019hygi\u00e8ne.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">L\u2019ordre du jour des r\u00e9unions du comit\u00e9 est transmis, par le pr\u00e9sident, quinze jours au moins (sauf CHSCT extraordinaire) avant la date fix\u00e9e pour la r\u00e9union aux membres du comit\u00e9, \u00e0 l\u2019inspecteur du travail, aux agents des services de pr\u00e9vention des organismes de s\u00e9curit\u00e9 sociale\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(11)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Lorsqu\u2019une r\u00e9union du comit\u00e9 comporte l\u2019examen de documents \u00e9crits, ceux-ci sont joints \u00e0 l\u2019envoi de l\u2019ordre du jour. Les \u00e9tablissements ne doivent surtout pas oublier qu\u2019il n\u2019appartient pas au seul pr\u00e9sident du CHSCT de fixer l\u2019ordre du jour de chaque r\u00e9union: celui-ci doit \u00eatre \u00e9labor\u00e9 conjointement avec le secr\u00e9taire. Il se r\u00e9unit au moins une fois par trimestre mais aussi \u00e0 la suite de tout accident ayant entra\u00een\u00e9 ou ayant pu entra\u00eener des cons\u00e9quences graves, ou \u00e0 la demande motiv\u00e9e de deux de ses membres repr\u00e9sentants du personnel\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(12)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Il n\u2019est jamais inutile de rappeler que ses membres sont tenus \u00e0 une obligation de discr\u00e9tion \u00e0 l\u2019\u00e9gard des informations pr\u00e9sentant un caract\u00e8re confidentiel et donn\u00e9es comme telles par la direction<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup>\u00a0(13)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le directeur de l\u2019\u00e9tablissement laisse \u00e0 chacun des repr\u00e9sentants du personnel le temps n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019exercice de leurs fonctions. Le comit\u00e9 re\u00e7oit de l\u2019employeur les informations qui lui sont n\u00e9cessaires pour l\u2019exercice de ses missions, ainsi que les moyens n\u00e9cessaires \u00e0 la pr\u00e9paration et \u00e0 l\u2019organisation des r\u00e9unions et aux d\u00e9placements impos\u00e9s par les enqu\u00eates ou inspections<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(14)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Ce temps est au moins \u00e9gal \u00e0\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(15)<\/sup><\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-30\">:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">2 heures par mois dans les \u00e9tablissements employant jusqu\u2019\u00e0 99 salari\u00e9s\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">5 heures par mois dans les \u00e9tablissements employant de 100 \u00e0 299 salari\u00e9s\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">10 heures par mois dans les \u00e9tablissements employant de 300 \u00e0 499 salari\u00e9s\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">15 heures par mois dans les \u00e9tablissements employant de 500 \u00e0 1499 salari\u00e9s\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">20 heures par mois dans les \u00e9tablissements employant au moins 1500 salari\u00e9s.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le temps est affect\u00e9 \u00e0 chaque agent membre du comit\u00e9 mais les repr\u00e9sentants peuvent le r\u00e9partir entre eux. Ils doivent simplement en informer le directeur (sans en demander l\u2019autorisation). Une circulaire pr\u00e9cise par ailleurs que les suppl\u00e9ants en b\u00e9n\u00e9ficiaient \u00e9galement<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(16)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Le juge judiciaire est comp\u00e9tent lorsque le directeur conteste l\u2019usage fait de ce temps\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(17)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le code du travail pr\u00e9cise que ce temps peut \u00eatre d\u00e9pass\u00e9 en cas de circonstances exceptionnelles. Ces circonstances exceptionnelles n\u2019\u00e9tant pas d\u00e9finies par le pouvoir r\u00e9glementaire, il s\u2019agira donc d\u2019une d\u00e9cision manag\u00e9riale \u00e0 prendre en fonction de la situation rencontr\u00e9e localement. Est \u00e9galement pay\u00e9 comme temps de travail effectif et non d\u00e9duit des heures de d\u00e9l\u00e9gation, le temps pass\u00e9\u00a0:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">aux r\u00e9unions\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">aux enqu\u00eates men\u00e9es apr\u00e8s un accident du travail grave ou des incidents r\u00e9p\u00e9t\u00e9s ayant r\u00e9v\u00e9l\u00e9 un risque grave ou une maladie professionnelle ou \u00e0 caract\u00e8re professionnel grave\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">\u00e0 la recherche de mesures pr\u00e9ventives dans toute situation d\u2019urgence et de gravit\u00e9, notamment lors de la mise en \u0153uvre de la proc\u00e9dure de danger grave et imminent.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_txt-64\">La formation des repr\u00e9sentants titulaires\u00a0<\/span><\/h1>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Les repr\u00e9sentants titulaires du personnel b\u00e9n\u00e9ficient en outre de la formation n\u00e9cessaire \u00e0 l\u2019exercice de leurs missions. Cette formation, renouvel\u00e9e lorsqu\u2019ils ont exerc\u00e9 leur mandat pendant quatre ans, cons\u00e9cutifs ou non\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(18)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">, a pour double objet de\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(19)\u00a0<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">:\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">d\u00e9velopper leur aptitude \u00e0 d\u00e9celer et \u00e0 mesurer les risques professionnels et leur capacit\u00e9 d\u2019analyse des conditions de travail\u00a0;\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">les initier aux m\u00e9thodes et proc\u00e9d\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre pour pr\u00e9venir les risques professionnels et am\u00e9liorer les conditions de travail, en tenant compte des caract\u00e9ristiques du travail dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Les objectifs de la formation sont par cons\u00e9quent de former des membres qui deviendront des acteurs \u00e0 part enti\u00e8re de la d\u00e9marche hygi\u00e8ne, s\u00e9curit\u00e9 et conditions de travail au sein des \u00e9tablissements.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Afin de suivre cette formation, d\u2019une dur\u00e9e maximale de cinq jours, les repr\u00e9sentants titulaires du comit\u00e9 b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un cong\u00e9 de formation, avec traitement, qui peut \u00eatre pris sur demande de l\u2019agent aupr\u00e8s du chef d\u2019\u00e9tablissement au moins trente jours avant le d\u00e9but du stage et en une ou deux fois\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(20)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Le co\u00fbt de cette formation n\u2019est pas imput\u00e9 sur le budget relatif \u00e0 la formation professionnelle de l\u2019\u00e9tablissement et doit \u00eatre en priorit\u00e9 imput\u00e9 sur le contingent destin\u00e9 au cong\u00e9 pour formation syndicale\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(21)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Le montant ne peut d\u00e9passer, par jour et par stagiaire, l\u2019\u00e9quivalent de 36 fois le montant horaire du salaire minimal de croissance\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(22)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Les frais de d\u00e9placement et de s\u00e9jour sont pris en charge par l\u2019\u00e9tablissement dans les conditions applicables aux agents relevant de la fonction publique hospitali\u00e8re\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(23)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2013_317_02\">ENCADR\u00c9 2<\/button><div id=\"enc_2013_317_02\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">encadr\u00e9 2<\/span><\/p>\n<h2>Un \u00e9tablissement peut-il refuser l\u2019attribution d\u2019un cong\u00e9 de formation\u00a0?<\/h2>\n<p>L\u2019article R. 4615-18 du code du travail le permet si les n\u00e9cessit\u00e9s du service l\u2019imposent. Cependant, le cong\u00e9 de formation ne peut \u00eatre refus\u00e9 qu\u2019apr\u00e8s avis de la commission administrative paritaire comp\u00e9tente si\u00e9geant en formation pl\u00e9ni\u00e8re.<br \/>\nIl convient de souligner que la commission comp\u00e9tente \u00e0 l\u2019\u00e9gard des agents titulaires exer\u00e7ant les m\u00eames fonctions doit \u00eatre consult\u00e9e pour les agents non titulaires.<br \/>\nDans tous les cas, il est imp\u00e9ratif de motiver la d\u00e9cision. L\u2019\u00e9tablissement doit d\u00e9montrer en quoi la participation du membre titulaire du comit\u00e9 \u00e0 la formation obligatoire pourrait avoir des cons\u00e9quences graves sur la continuit\u00e9 du service.<\/p>\n<\/div><\/p>\n<h1 class=\"para-TC_inter_01\"><span class=\"char-of-TC_txt-64\">Les missions du CHSCT<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-30\"><br \/>\n<\/span><\/h1>\n<ul>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Contribuer \u00e0 la protection de la sant\u00e9 physique et mentale et de la s\u00e9curit\u00e9 des travailleurs de l\u2019\u00e9tablissement et de ceux mis \u00e0 sa disposition par une entreprise ext\u00e9rieure.\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Contribuer \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration des conditions de travail, notamment en vue de faciliter l\u2019acc\u00e8s des femmes \u00e0 tous les emplois et de r\u00e9pondre aux probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la maternit\u00e9.\u00a0<\/span><\/li>\n<li class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Veiller \u00e0 l\u2019observation des prescriptions l\u00e9gales prises en ces mati\u00e8res\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(24)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le comit\u00e9 proc\u00e8de \u00e0 l\u2019analyse des risques professionnels auxquels peuvent \u00eatre expos\u00e9s les travailleurs de l\u2019\u00e9tablissement ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019analyse des conditions de travail. Il proc\u00e8de \u00e9galement \u00e0 l\u2019analyse des risques professionnels auxquels peuvent \u00eatre expos\u00e9es les femmes enceintes. Il proc\u00e8de \u00e0 l\u2019analyse de l\u2019exposition des salari\u00e9s \u00e0 des facteurs de p\u00e9nibilit\u00e9\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(25)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le comit\u00e9 contribue \u00e0 la promotion de la pr\u00e9vention des risques professionnels dans l\u2019\u00e9tablissement et suscite toute initiative qu\u2019il estime utile dans cette perspective. Il peut proposer notamment des actions de pr\u00e9vention du harc\u00e8lement moral et du harc\u00e8lement sexuel. Le refus de l\u2019employeur est motiv\u00e9<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup>\u00a0(26)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le comit\u00e9 doit \u00e9galement proc\u00e9der, au minimum lors des r\u00e9unions trimestrielles ordinaires du comit\u00e9, \u00e0 des inspections\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(27)<\/sup><\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-30\">qui permettent de faire \u00e9tat des sujets sensibles, des travaux \u00e0 r\u00e9aliser, des normes \u00e0 respecter\u2026 Les d\u00e9bats du comit\u00e9 pourront ainsi \u00eatre concrets et l\u2019administration devra transmettre les d\u00e9marches entreprises. Si les inspections (souvent appel\u00e9es \u00ab visites \u00bb) sont r\u00e9alis\u00e9es dans les grands \u00e9tablissements, leur tenue est trop rare (voire inexistante) dans les centres hospitaliers de taille plus modeste, comme dans les \u00e9tablissements sociaux et les \u00e9tablissements m\u00e9dico-sociaux. Ces inspections sont non seulement obligatoires mais \u00e9galement indispensables pour assurer un fonctionnement optimal de l\u2019instance.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le CHSCT r\u00e9alise \u00e9galement des enqu\u00eates en mati\u00e8re d\u2019accidents du travail ou de maladies professionnelles ou \u00e0 caract\u00e8re professionnel\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(28)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">. Ces enqu\u00eates sont indispensables pour constater les dysfonctionnements de l\u2019\u00e9tablissement et mettre en \u0153uvre une politique de r\u00e9duction des risques. Ces enqu\u00eates sont r\u00e9alis\u00e9es par une d\u00e9l\u00e9gation comprenant au moins le directeur de l\u2019\u00e9tablissement ou son repr\u00e9sentant et un repr\u00e9sentant du personnel\u2008<\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(29)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Le comit\u00e9 d\u2019hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 et des conditions de travail est consult\u00e9 avant toute d\u00e9cision d\u2019am\u00e9nagement important modifiant les conditions de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 ou les conditions de travail et, notamment, avant toute transformation importante des postes de travail d\u00e9coulant de la modification de l\u2019outillage, d\u2019un changement de produit ou de l\u2019organisation du travail, avant toute modification des cadences et des normes de productivit\u00e9 li\u00e9es ou non \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration du travail<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-14\"><sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(30)<\/sup><\/span><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">.\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"para-TC_txt\"><span class=\"char-TC_txt-Local-30\">Enfin, il ne faut pas oublier que le CHSCT d\u00e9finit les missions qu\u2019il confie \u00e0 ses membres pour l\u2019accomplissement des t\u00e2ches qui rel\u00e8vent de sa comp\u00e9tence.<\/span>\u00a0<span class=\"char-TC_txt-Local-30\"><br \/>\n<\/span><\/p>\n<p class=\"para-auteur_fct\"><strong>Pour en savoir plus :<\/strong> la suite de cet article sera publi\u00e9e sous le titre <a href=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/le-chsct-a-lhopital-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Le CHSCT \u00e0 l\u2019h\u00f4pital (2\/2)<\/em><\/a> dans le prochain num\u00e9ro. <span class=\"char-note_txt-Local-0\">Y seront abord\u00e9es les consultations obligatoires du comit\u00e9\u00a0et la question sensible des expertises.<\/span><\/p>\n<script>function PlayerjsAsync(){} if(window[\"Playerjs\"]){PlayerjsAsync();}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\ufeffDevant les tensions que peuvent rencontrer certains \u00e9tablissements lors des r\u00e9unions du comit\u00e9 d\u2019hygi\u00e8ne, de s\u00e9curit\u00e9 et des conditions de travail (CHSCT), le Centre de droit JuriSant\u00e9 propose de r\u00e9pondre aux questions les plus fr\u00e9quentes sur le fonctionnement et la proc\u00e9dure afin de permettre de recentrer les d\u00e9bats sur les objectifs fondamentaux de cette instance.<\/p>\n","protected":false},"author":1202,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[2,70],"tags":[1010,308,4713,4659,1883,4712,582],"class_list":["post-15515","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gestions-hospitalieres","category-jurisante","tag-chsct","tag-conditions-de-travail","tag-conge-de-formation","tag-cte","tag-prevention-des-risques","tag-representant-du-personnel","tag-securite"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.8.1 - 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