{"id":15535,"date":"2013-09-01T00:00:00","date_gmt":"2013-08-31T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ricom-web.com\/gestions-hospitalieres\/la-fonction-achat-des-clcc\/"},"modified":"2018-03-07T17:48:15","modified_gmt":"2018-03-07T16:48:15","slug":"la-fonction-achat-des-clcc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/la-fonction-achat-des-clcc\/","title":{"rendered":"La fonction achat des CLCC"},"content":{"rendered":"Temps de lecture\u00a0: <\/span> 4<\/span> minutes<\/span><\/span>

Lors de ces Journ\u00e9es, des tables rondes sont organis\u00e9es autour de th\u00e9matiques cibl\u00e9es : indicateurs de performance, organisation en termes de ressources humaines, transversalit\u00e9\u2026 Certaines font l\u2019objet de pr\u00e9sentations respectives des organisations et pratiques de CLCC et de celles d\u2019entreprises reconnues dans le domaine des services ou de l\u2019industrie invit\u00e9es \u00e0 t\u00e9moigner. C\u2019est \u00e0 ce titre que Pascal Folliot, directeur des achats d\u2019AG2R La Mondiale, est intervenu lors de la journ\u00e9e des acheteurs d\u2019avril dernier qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e \u00e0 l\u2019institut Bergoni\u00e9 de Bordeaux.<\/p>\n

Les \u00e9changes avec ces acteurs r\u00e9f\u00e9rents du domaine des achats alimentent la r\u00e9flexion sur ce qui est transposable d\u2019un secteur d\u2019activit\u00e9 \u00e0 un autre : force est de constater que la fonction d\u2019acheteur hospitalier est sur bien des points comparable \u00e0 celle des acheteurs d\u2019entreprises de biens et de services. Ces \u00ab\u00a0laboratoires d\u2019id\u00e9es\u00a0\u00bb permettent \u00e9galement une mise en perspective de la valeur ajout\u00e9e des achats hospitaliers pratiqu\u00e9s dans les CLCC et des axes de progr\u00e8s \u00e0 mettre en \u0153uvre. Le fruit de ces confrontations constitue un potentiel d\u2019arguments \u00e0 faire valoir par les acheteurs aupr\u00e8s de leurs directions pour les appuyer dans les d\u00e9marches n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019impl\u00e9mentation de plans d\u2019action.<\/p>\n

Accompagner, acc\u00e9l\u00e9rer la mont\u00e9e en maturit\u00e9 de la fonction achat<\/h1>\n

Au printemps 2013, les participants des Journ\u00e9es ont travaill\u00e9 sur l\u2019\u00e9valuation du degr\u00e9 de maturit\u00e9 des achats des CLCC dans les principaux domaines d\u2019exercice de la fonction : politique achat, processus, outils d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision, ressources humaines, communication interne et externe. Bas\u00e9e sur l\u2019analyse de questionnaires pr\u00e9alablement envoy\u00e9s aux diff\u00e9rents protagonistes, cette \u00e9valuation n\u2019a pas vocation premi\u00e8re \u00e0 benchmarker<\/em> les centres, mais \u00e0 alimenter une r\u00e9flexion commune, d\u00e9clinable en leviers op\u00e9rationnels actionnables \u00e0 court terme. Elle pose un diagnostic des pratiques achats existant dans les centres, positionn\u00e9es dans une matrice de maturit\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rence et mesur\u00e9es \u00e0 l\u2019aune de celle-ci. Un choix des principaux objectifs de progression permettant d\u2019atteindre \u00e0 court terme le degr\u00e9 sup\u00e9rieur a pu \u00eatre r\u00e9alis\u00e9.<\/p>\n

Une strat\u00e9gie partag\u00e9e<\/h1>\n

Ces plans d\u2019action op\u00e9rationnels sont en phase avec la strat\u00e9gie d\u2019achats d\u00e9finie dans le cadre du plan strat\u00e9gique Unicancer 2012-2015 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la Convention nationale des CLCC le 23 octobre 2012 au Palais de la Bourse de Bordeaux. Les achats font partie des huit axes du plan strat\u00e9gique Unicancer dont la baseline<\/em> est\u00a0: \u00ab\u00a0Ensemble, innovons toujours pour nos patients\u00a0\u00bb. Parmi les priorit\u00e9s retenues par le comit\u00e9 strat\u00e9gique achat figure l\u2019optimisation de la politique achat Unicancer qui a vocation \u00e0 \u00eatre d\u00e9clin\u00e9e dans chaque centre.<\/p>\n

La professionnalisation de la fonction achat fait aussi partie des points cl\u00e9s de la strat\u00e9gie, au travers notamment de la mise en place de plans de formation et de la pr\u00e9conisation d\u2019organisations achats pilot\u00e9es par un responsable des achats dans chaque centre (rejoignant ainsi les recommandations du programme Phare).<\/p>\n

La dynamique de la fonction achat dans les CLCC \u00e9labore et met en place des plans d\u2019action permettant de d\u00e9gager des ressources pour accompagner les projets d\u2019innovation.<\/p><\/blockquote>\n

La d\u00e9marche qualit\u00e9 et la gestion des risques sont des \u00e9l\u00e9ments \u00e9galement incontournables : des tests pr\u00e9alables \u00e0 l\u2019achat, faisant intervenir experts et utilisateurs finaux, ainsi que la validation des informations fournies par les soumissionnaires font partie des garanties prises pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des patients et du personnel. De m\u00eame, une d\u00e9marche de s\u00e9curisation du circuit d\u2019approvisionnement est mise en place afin d\u2019\u00e9viter les ruptures, de juguler leurs effets par une gestion de panel fournisseurs permettant des solutions d\u2019achats alternatives sur les produits \u00e0 forte criticit\u00e9.<\/p>\n

Enfin, l\u2019innovation est au c\u0153ur de la strat\u00e9gie achat : elle \u00e9tablit des modalit\u00e9s de veille et de collaboration avec les fournisseurs pour un acc\u00e8s rapide aux derni\u00e8res innovations, accompagnant ainsi les \u00e9volutions des pratiques dans le domaine du soin.<\/p>\n

Une culture projets ancr\u00e9e dans les pratiques achats Unicancer<\/h1>\n

La mutualisation des achats et son fonctionnement en mode projets font partie de la culture d\u2019entreprise des CLCC. D\u00e9marr\u00e9e en 1990 \u00e0 l\u2019initiative des responsables des pharmacies qui se sont regroup\u00e9s pour cr\u00e9er une synergie, la mutualisation s\u2019est \u00e9largie progressivement \u00e0 d\u2019autres segments, gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation en 2005 du GIE CAC, puis \u00e0 l\u2019int\u00e9gration des achats dans le GCS Unicancer avec le lancement en janvier 2012 d\u2019Unicancer Achats.<\/p>\n

Le mode de fonctionnement des achats mutualis\u00e9s repose sur le dialogue prescripteur, acheteur, utilisateur. Il permet de d\u00e9finir le \u00ab juste besoin \u00bb, en \u00e9vitant les postes de co\u00fbts induits par la surqualit\u00e9. Les groupes projets achats Unicancer attachent une importance particuli\u00e8re \u00e0 la pr\u00e9paration de la phase amont des achats (analyse des besoins, strat\u00e9gie, optimisation du cahier des charges, agr\u00e9gation des besoins) dont la valeur ajout\u00e9e est la plus contributive \u00e0 la cr\u00e9ation de valeur.<\/p>\n

La pluridisciplinarit\u00e9 des acteurs est la cl\u00e9 de vo\u00fbte de chaque groupe projet achat qui f\u00e9d\u00e8re acheteurs, experts, prescripteurs et utilisateurs. Elle permet \u00e0 Unicancer de lancer des march\u00e9s mutualis\u00e9s sur l\u2019ensemble des segments concernant les \u00e9tablissements hospitaliers, et plus particuli\u00e8rement sur des \u00e9quipements c\u0153ur de m\u00e9tier de haute technologie. En 2013, Unicancer a cr\u00e9\u00e9 un groupe projet achat dans le domaine de la radioth\u00e9rapie pour l\u2019acquisition de douze acc\u00e9l\u00e9rateurs de particules.<\/p>\n

Les SI au c\u0153ur du dispositif achat<\/h1>\n

Unicancer s\u2019appuie sur des syst\u00e8mes d\u2019information (SI) pour am\u00e9liorer la performance achat. Afin d\u2019accompagner la mise en place op\u00e9rationnelle des actions, d\u2019organiser et de r\u00e9aliser les points d\u2019\u00e9tapes n\u00e9cessaires, le GCS Unicancer met \u00e0 disposition des acheteurs des CLCC un portail extranet : un espace d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la \u00ab communaut\u00e9 des acheteurs \u00bb y permet des \u00e9changes sur des th\u00e8mes d\u2019actualit\u00e9 et des retours d\u2019exp\u00e9rience. Il permet aussi de cr\u00e9er des espaces collaboratifs propres \u00e0 chaque groupe projet o\u00f9 sont accessibles toutes les informations n\u00e9cessaires au groupe de travail (comptes-rendus, plannings, documentations techniques, livrables en cours de r\u00e9alisation, reporting<\/em>\u2026).<\/p>\n

Unicancer Achats met \u00e9galement \u00e0 disposition des CLCC un syst\u00e8me d\u2019e-procurement<\/em> qui donne acc\u00e8s en ligne aux conditions d\u2019achats n\u00e9goci\u00e9es dans le cadre des march\u00e9s, ainsi qu\u2019\u00e0 une base d\u2019articles (plus de 100 000 r\u00e9f\u00e9rences) administr\u00e9e par le GCS. Ce syst\u00e8me permet de fluidifier la gestion des flux de commandes, d\u2019accro\u00eetre le nombre de commandes pass\u00e9es en \u00e9change de donn\u00e9es informatis\u00e9es (EDI) et de contribuer ainsi \u00e0 baisser les co\u00fbts de passation des commandes.<\/p>\n

Un partenariat bas\u00e9 sur des plans de progr\u00e8s<\/h1>\n

La relation fournisseurs pilot\u00e9e par Unicancer ne se limite pas \u00e0 la mise en place et au suivi d\u2019indicateurs : des actions conjointes de formation et d\u2019information sont men\u00e9es avec les fournisseurs pour mener \u00e0 bien la conduite du changement, souvent n\u00e9cessaire suite \u00e0 la signature d\u2019un nouveau march\u00e9.<\/p>\n

De m\u00eame, dans ses crit\u00e8res de choix, le groupement a positionn\u00e9 la capacit\u00e9 d\u2019un candidat \u00e0 proposer des plans d\u2019action am\u00e9liorant le service associ\u00e9 \u00e0 l\u2019achat. Des plans de progr\u00e8s ont ainsi vu le jour via des partenariats fournisseurs visant \u00e0 diminuer le nombre et le co\u00fbt des commandes pass\u00e9es, en am\u00e9liorant leur qualit\u00e9 (en termes de montants, de mixit\u00e9, de compl\u00e9tude des contenants) et en priorisant l\u2019envoi par EDI.<\/p>\n

Contributeurs au r\u00e9sultat d\u2019exploitation des \u00e9tablissements, les achats occupent un r\u00f4le strat\u00e9gique au sein d\u2019Unicancer et repr\u00e9sentent un levier pour construire le futur.<\/p>\n