{"id":15897,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2013-12-31T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ricom-web.com\/gestions-hospitalieres\/se-preparer-a-la-certification-des-comptes-2\/"},"modified":"2018-03-07T17:06:50","modified_gmt":"2018-03-07T16:06:50","slug":"se-preparer-a-la-certification-des-comptes-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/se-preparer-a-la-certification-des-comptes-2\/","title":{"rendered":"Point de vue d\u2019un accompagnateur sur la certification des comptes"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Temps de lecture\u00a0: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 9<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutes<\/span><\/span><p>De nombreux EPS ont pris pleinement conscience de l\u2019enjeu et n\u2019ont pas attendu la parution des r\u00e9cents d\u00e9crets : ils ont souhait\u00e9 se pr\u00e9parer et anticiper l\u2019\u00e9ch\u00e9ance du premier exercice de certification. Ces travaux ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s par les h\u00f4pitaux avec ou sans l\u2019aide d\u2019un cabinet de conseil externe, au libre arbitre de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>Alors que cette obligation entre maintenant en vigueur et que des missions de pr\u00e9paration ont \u00e9t\u00e9 initi\u00e9es depuis deux ans, il est utile de dresser quelques enseignements de cette pr\u00e9paration au regard de l\u2019exp\u00e9rience acquise.<\/p>\n<h1>Mettre en place une organisation en mode projet<\/h1>\n<p>Les constats r\u00e9alis\u00e9s lors des contr\u00f4les des juridictions financi\u00e8res ou de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques (DGFiP), \u00e9clair\u00e9s \u00e9galement de l\u2019exp\u00e9rience r\u00e9cente d\u2019autres organismes publics entr\u00e9s dans le champ de la certification, incitent \u00e0 anticiper certaines faiblesses de la qualit\u00e9 comptable des EPS et des risques de r\u00e9serves lors de la premi\u00e8re certification. Il s\u2019agit donc de mettre \u00e0 profit cette p\u00e9riode pr\u00e9paratoire afin d\u2019identifier les difficult\u00e9s que rencontrera le commissaire aux comptes, les risques induits par un contr\u00f4le interne insuffisant et les \u00e9ventuels ajustements sur les comptes \u00e0 comptabiliser d\u00e8s le bilan d\u2019ouverture du premier exercice certifi\u00e9.<\/p>\n<p>Afin de r\u00e9aliser ces travaux, le premier facteur cl\u00e9 de succ\u00e8s issu des missions de pr\u00e9paration \u00e0 la certification r\u00e9side dans la mise en \u0153uvre d\u2019une v\u00e9ritable d\u00e9marche de projet, sous l\u2019impulsion de la direction de l\u2019\u00e9tablissement et avec son implication au plus haut niveau de la gestion du projet.<\/p>\n<p>La qualit\u00e9 de l\u2019information financi\u00e8re est fonction de nombreux facteurs impliquant de nombreux acteurs au sein de l\u2019\u00e9tablissement : \u00e9quipe financi\u00e8re, service du patrimoine, directions du personnel m\u00e9dical ou non m\u00e9dical, direction d\u2019information m\u00e9dicale (DIM)\u2026<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2014_030_04\">figure 1<\/button><div id=\"enc_2014_030_04\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">figure 1<\/span><\/p>\n<h2>Facteurs de qualit\u00e9 de l\u2019information financi\u00e8re<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-26630\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_04.png\" alt=\"ill_2014_30_04\" width=\"600\" height=\"450\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_04.png 600w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_04-300x225.png 300w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_04-345x259.png 345w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<p>De plus, le directeur partageant avec le tr\u00e9sorier la responsabilit\u00e9 de la qualit\u00e9 des comptes, il est essentiel que ce dernier soit \u00e9galement fortement impliqu\u00e9, de m\u00eame que les \u00e9quipes hospitali\u00e8res et comptables intervenant sur chacun des processus. Le r\u00f4le du tr\u00e9sorier et la clart\u00e9 de la r\u00e9partition des r\u00f4les et responsabilit\u00e9s au sein de chaque cycle avec les services de l\u2019ordonnateur sont essentiels \u00e0 la fiabilit\u00e9 du contr\u00f4le interne, mais \u00e9galement n\u00e9cessaires afin que le futur certificateur puisse identifier ses diff\u00e9rents interlocuteurs et leurs responsabilit\u00e9s.<\/p>\n<p>La d\u00e9marche de mise en \u0153uvre ne peut donc \u00eatre un succ\u00e8s que si elle s\u2019accompagne d\u2019une appropriation des \u00e9quipes concern\u00e9es des objectifs de la certification et de la compr\u00e9hension du r\u00f4le de chacun au regard de la certification, car de nombreux acteurs au sein de l\u2019\u00e9tablissement peuvent avoir, par leurs actions, une incidence sur la qualit\u00e9 des comptes (gestionnaires de stocks ou de mat\u00e9riels, personnes charg\u00e9es de la saisie des actes, services en charge du suivi des compteurs li\u00e9s au personnel\u2026).<\/p>\n<p>Des r\u00e9ticences internes \u00e0 la d\u00e9marche sont \u00e9galement parfois constat\u00e9es souvent li\u00e9es \u00e0 la m\u00e9connaissance du champ d\u2019intervention du certificateur. Il peut \u00eatre par exemple n\u00e9cessaire de pr\u00e9ciser la compl\u00e9mentarit\u00e9 du r\u00f4le du certificateur par rapport \u00e0 celui du tr\u00e9sorier. Il ne faut donc pas h\u00e9siter \u00e0 d\u00e9buter les travaux par une ou plusieurs s\u00e9ances de pr\u00e9sentation de la certification et d\u2019\u00e9changes autour des questions qu\u2019elles soul\u00e8vent : quel est le p\u00e9rim\u00e8tre concern\u00e9 ? Quelle sera la d\u00e9marche du certificateur ? Quels sont les risques sources de r\u00e9serves ? Que veut dire et quelles sont les cons\u00e9quences d\u2019une certification avec r\u00e9serve ou d\u2019un refus de certification ? Les actions de sensibilisation peuvent d\u2019ailleurs \u00eatre conduites aux diff\u00e9rents niveaux de l\u2019organisation de l\u2019\u00e9tablissement.<\/p>\n<h1>Diagnostiquer forces et faiblesses<\/h1>\n<p>Le diagnostic est g\u00e9n\u00e9ralement conduit par un cabinet externe, afin de garantir l\u2019ind\u00e9pendance des constats et de favoriser l\u2019apport d\u2019expertise et la comparaison avec les bonnes pratiques existantes.<\/p>\n<p>Ce diagnostic vise \u00e0 se pr\u00e9parer \u00e0 r\u00e9pondre au mieux \u00e0 la d\u00e9marche d\u2019audit que mettra en \u0153uvre le futur certificateur des comptes de l\u2019\u00e9tablissement. Il se fonde sur l\u2019identification des risques susceptibles d\u2019affecter la fiabilit\u00e9 des comptes. Il d\u00e9marre g\u00e9n\u00e9ralement par une r\u00e9vision des comptes concern\u00e9s et porte ensuite sur une analyse du contr\u00f4le interne, des r\u00e8gles de gestion et des principes comptables appliqu\u00e9s ou applicables, et des syst\u00e8mes d\u2019information. Cette d\u00e9marche de diagnostic, partag\u00e9e \u00e0 chaque \u00e9tape avec l\u2019\u00e9tablissement, se focalise g\u00e9n\u00e9ralement sur les points essentiels et prioritaires. Elle conduit \u00e0 pr\u00e9parer au mieux le centre hospitalier \u00e0 la d\u00e9marche du futur certificateur dans un processus it\u00e9ratif permettant l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 des comptes, mais \u00e9galement une meilleure appr\u00e9hension des aspects pratiques de la d\u00e9marche (type de documents demand\u00e9s, organisation du calendrier de l\u2019intervention, restitutions\u2026), enjeu d\u2019efficacit\u00e9 de l\u2019organisation pour le premier exercice de certification.<\/p>\n<h1>D\u00e9finir une trajectoire vers des comptes certifi\u00e9s<\/h1>\n<p>L\u2019objectif de la mission de pr\u00e9paration \u00e0 la certification est de permettre \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement de d\u00e9terminer le chemin \u00e0 parcourir pour disposer de comptes certifi\u00e9s, c\u2019est-\u00e0-dire s\u2019assurer que ses comptes sont r\u00e9guliers, sinc\u00e8res et donnent une image fid\u00e8le du patrimoine et de la situation financi\u00e8re. Dans le cas de constats d\u2019insuffisances li\u00e9es au contr\u00f4le interne, au syst\u00e8me d\u2019information, \u00e0 l\u2019application erron\u00e9e des principes comptables ou \u00e0 l\u2019insuffisance des r\u00e8gles de gestion, il s\u2019agit d\u2019identifier les actions \u00e0 conduire, leur planification et les moyens n\u00e9cessaires pour y parvenir.<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2014_030_05\">figure 2<\/button><div id=\"enc_2014_030_05\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">figure 2<\/span><\/p>\n<h2>La d\u00e9marche du certificateur<\/h2>\n<h3>L\u2019exemple du cycle des immobilisations<\/h3>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-26631\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_05.png\" alt=\"ill_2014_30_05\" width=\"600\" height=\"185\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_05.png 600w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_05-300x93.png 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<p>Pour cela, la d\u00e9marche est g\u00e9n\u00e9ralement bas\u00e9e sur :<\/p>\n<ul>\n<li>une analyse critique des processus permettant de mettre en \u00e9vidence un \u00e9tat des forces de l\u2019\u00e9tablissement ainsi que les faiblesses des proc\u00e9dures actuelles au regard de la qualit\u00e9 comptable ;<\/li>\n<li>une revue des derniers comptes disponibles et des options retenues pour les arr\u00eater.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ces travaux sont r\u00e9alis\u00e9s par le biais d\u2019entretiens et l\u2019organisation de groupes de travail avec les principaux acteurs r\u00e9f\u00e9rents dans une logique de cycle. Ils d\u00e9bouchent sur l\u2019identification et le classement par priorit\u00e9s des pistes \u00e0 poursuivre pour r\u00e9pondre aux exigences de la certification. Sont ainsi mises en \u00e9vidence les forces et les faiblesses.<\/p>\n<p>Si certaines insuffisances avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9es comme des risques pour la certification (inventaire et \u00e9valuation du patrimoine immobilier, modalit\u00e9s d\u2019amortissement conforme aux normes comptables, exhaustivit\u00e9 des provisions, recouvrabilit\u00e9 de certaines cr\u00e9ances, respect de la correcte c\u00e9sure des exercices des produits et des charges\u2026), elles ont pu \u00eatre confirm\u00e9es, pr\u00e9cis\u00e9es ou m\u00eame \u00e9valu\u00e9es lors de ces missions de pr\u00e9paration.<\/p>\n<p>D\u2019autres difficult\u00e9s ont \u00e9galement pu \u00eatre mises en \u00e9vidence. Elles concernent notamment la n\u00e9cessit\u00e9 de dessiner une nouvelle culture de la documentation des pratiques et proc\u00e9dures, elles aussi n\u00e9cessaires \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 de proc\u00e9dures existantes mais non formalis\u00e9es. Dans ce contexte, la principale pr\u00e9occupation rel\u00e8ve de la mise en place d\u2019un mode de partage efficace d\u2019une documentation sur le fonctionnement des cycles, les r\u00e8gles de gestion et comptables ainsi que les pi\u00e8ces justificatives constituant le dossier d\u2019arr\u00eat\u00e9 de chaque cl\u00f4ture de comptes entre les services ordonnateurs et les services du tr\u00e9sorier, et ce du d\u00e9but \u00e0 la fin de chacune des cha\u00eenes.<\/p>\n<p>Des mesures d\u2019am\u00e9lioration des points de faiblesse du contr\u00f4le interne susceptibles d\u2019avoir une incidence comptable ont \u00e9galement pu \u00eatre mises en \u00e9vidence. Elles concernent par exemple la qualit\u00e9 du service fait, le suivi des mises en service des immobilisations, le correct apurement des comptes d\u2019attente ou la correcte traduction comptable de l\u2019exhaustivit\u00e9 des stocks. Les faiblesses identifi\u00e9es en termes de contr\u00f4le interne sont fr\u00e9quemment de plusieurs ordres :<\/p>\n<ul>\n<li>absence de guide de proc\u00e9dures et de modes op\u00e9ratoires formalis\u00e9s ;<\/li>\n<li>manque d\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des pratiques entre \u00e9tablissements et intra\u00e9tablissements ;<\/li>\n<li>manque de documentation et de formalisation des travaux de contr\u00f4les r\u00e9alis\u00e9s dans le cadre du dossier de r\u00e9vision et du dossier de cl\u00f4ture ;<\/li>\n<li>faible maturit\u00e9 du dispositif de contr\u00f4le interne autour des syst\u00e8mes d\u2019information concourant \u00e0 la production de l\u2019information financi\u00e8re (s\u00e9curisation des interfaces, gestion des habilitations, s\u00e9curit\u00e9 des syst\u00e8mes\u2026).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Il convient aussi d\u2019anticiper dans le calendrier de mise en \u0153uvre les influences des \u00e9volutions des r\u00e8gles comptables r\u00e9centes ou attendues de la M21 (m\u00e9thodes d\u2019amortissement et provisions notamment) et le temps n\u00e9cessaire \u00e0 la d\u00e9finition et la formation interne en mati\u00e8re de nouvelles appr\u00e9ciations de r\u00e8gles de gestion et des r\u00e8gles comptables.<\/p>\n<p>Plus g\u00e9n\u00e9ralement, la fiabilisation du bilan comptable d\u2019ouverture du premier exercice certifi\u00e9 est un enjeu important de la pr\u00e9paration. En effet, lors d\u2019une premi\u00e8re certification, le certificateur est amen\u00e9 \u00e0 conduire un certain nombre de travaux compl\u00e9mentaires li\u00e9s \u00e0 la situation d\u2019ouverture du premier exercice certifi\u00e9 qui comporte des \u00e9critures parfois anciennes qu\u2019il convient d\u2019\u00eatre en capacit\u00e9 de justifier ou de corriger. Dans le cadre de la comparabilit\u00e9 des comptes de r\u00e9sultat, l\u2019\u00e9tablissement voulant une certification en ann\u00e9e N aura ainsi int\u00e9r\u00eat \u00e0 comptabiliser les ajustements les plus importants ou les plus rapides \u00e0 corriger l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dant la premi\u00e8re ann\u00e9e de certification, soit sur la situation d\u2019ouverture de l\u2019exercice N-1.<\/p>\n<p>Le plan d\u2019actions est ensuite formalis\u00e9 et s\u00e9quenc\u00e9 dans le temps, permettant d\u2019identifier les risques selon leur degr\u00e9 de criticit\u00e9 et d\u2019orienter\/optimiser ainsi la planification des proc\u00e9dures \u00e0 mettre en \u0153uvre.<\/p>\n<p>La d\u00e9marche de pr\u00e9paration inscrit l\u2019\u00e9tablissement sur une trajectoire comptable qui permettra \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement et \u00e0 son futur certificateur d\u2019\u00e9valuer la progression de l\u2019\u00e9tablissement au regard de la qualit\u00e9 comptable et du dispositif de contr\u00f4le interne. Il est alors essentiel que ce plan d\u2019actions soit valid\u00e9 par la direction de l\u2019\u00e9tablissement et la tr\u00e9sorerie. Il doit \u00eatre \u00e9galement pleinement appropri\u00e9 par les \u00e9quipes qui doivent partager ces objectifs.<\/p>\n<h1>Mettre en \u0153uvre le plan d\u2019actions<\/h1>\n<p>L\u2019\u00e9tablissement peut alors, sur la base du plan d\u2019actions hi\u00e9rarchis\u00e9, d\u00e9terminer et organiser dans le temps les actions \u00e0 conduire, \u00e9ventuellement accompagn\u00e9 par un cabinet externe, ce qui favorise fr\u00e9quemment la conduite des actions dans des d\u00e9lais contraints et permet une mobilisation moindre de moyens internes.<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2014_030_06\">Figure 3<\/button><div id=\"enc_2014_030_06\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">Figure 3<\/span><\/p>\n<h2>Actions \u00e0 mener<\/h2>\n<h3>en fonction des gains attendus et de leur difficult\u00e9 de mise en \u0153uvre<\/h3>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-26632\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_06.png\" alt=\"ill_2014_30_06\" width=\"600\" height=\"294\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_06.png 600w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/ill_2014_30_06-300x147.png 300w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<p>Pour autant, il est recommand\u00e9 que l\u2019\u00e9tablissement identifie les r\u00e9f\u00e9rents cl\u00e9s et contributeurs internes pour chaque action. Dans un premier temps, la mise en \u0153uvre des actions les plus ais\u00e9es favorise la mise en \u00e9vidence de l\u2019int\u00e9r\u00eat de la d\u00e9marche.<\/p>\n<p>Les propositions et recommandations sont consign\u00e9es, suivies et pilot\u00e9es par le biais d\u2019un tableau de bord. Le suivi des travaux a \u00e9t\u00e9 assur\u00e9 par le comit\u00e9 de projet, la validation des diff\u00e9rentes \u00e9tapes assur\u00e9e par le comit\u00e9 de pilotage.<\/p>\n<p>Des groupes de travail sont g\u00e9n\u00e9ralement constitu\u00e9s par th\u00e8me du plan d\u2019actions, dans une perspective pour les agents de l\u2019\u00e9tablissement de mettre en commun, d\u2019am\u00e9liorer et d\u2019adapter leur compr\u00e9hension du fonctionnement actuel et futur des flux et r\u00e8gles de gestion. L\u2019intervenant ext\u00e9rieur contribue \u00e0 l\u2019apport d\u2019expertise et de comp\u00e9tences permettant d\u2019assurer la p\u00e9rennit\u00e9 et l\u2019enrichissement de la d\u00e9marche jusqu\u2019\u00e0 l\u2019arriv\u00e9e du certificateur.<\/p>\n<h1>Un accompagnement riche en enseignements<\/h1>\n<p>L\u2019exp\u00e9rience des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9 montre que cette phase de pr\u00e9paration \u00e0 la certification des comptes permet d\u2019harmoniser les pratiques en termes de contr\u00f4le interne et de valider la conformit\u00e9 au r\u00e9f\u00e9rentiel comptable (M21).<\/p>\n<p>Cette phase impose la mise en place d\u2019un cercle vertueux autour de la certification des comptes de l\u2019\u00e9tablissement. C\u2019est une r\u00e9elle opportunit\u00e9 donn\u00e9e aux EPS et qui constitue une p\u00e9riode de remise \u00e0 plat du processus de production des comptes et des pratiques associ\u00e9es. Elle permet entre autres :<\/p>\n<ul>\n<li>d\u2019optimiser l\u2019organisation de la production des comptes ;<\/li>\n<li>de disposer d\u2019une base permettant d\u2019\u00e9valuer et de suivre les risques significatifs pesant sur l\u2019\u00e9tablissement des comptes de l\u2019EPS ;<\/li>\n<li>de rationaliser, de s\u00e9curiser, voire de simplifier les processus et les pratiques de contr\u00f4le.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La documentation des op\u00e9rations comptables et des contr\u00f4les associ\u00e9s est fondamentale dans une optique de certification. En la mati\u00e8re, une justification ou un contr\u00f4le non trac\u00e9s sont consid\u00e9r\u00e9s par le certificateur comme n\u2019ayant jamais exist\u00e9. La d\u00e9marche poursuivie n\u2019est pas tant de cr\u00e9er un nouveau dispositif mais de s\u2019appuyer et de compl\u00e9ter l\u2019existant afin qu\u2019il r\u00e9ponde aux objectifs de certification ; les actions suivantes sont \u00e0 mettre en \u0153uvre de fa\u00e7on prioritaire :<\/p>\n<ul>\n<li>description des risques identifi\u00e9s et des contr\u00f4les existant sur les processus ;<\/li>\n<li>priorit\u00e9 \u00e0 donner au processus de cl\u00f4ture pour constituer progressivement des dossiers de justification des comptes clos (dossiers de cl\u00f4ture\/de r\u00e9vision).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les exigences envers les syst\u00e8mes d\u2019informations sont elles aussi plus \u00e9lev\u00e9es : tra\u00e7abilit\u00e9, auditabilit\u00e9 et s\u00e9curit\u00e9 deviennent des n\u00e9cessit\u00e9s. Au-del\u00e0 des enjeux financiers, certains \u00e9l\u00e9ments paraissent aujourd\u2019hui indispensables \u00e0 la bonne pr\u00e9paration de l\u2019arriv\u00e9e du futur certificateur :<\/p>\n<ul>\n<li>une bonne compr\u00e9hension du p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019actions du certificateur et du tr\u00e9sorier ;<\/li>\n<li>l\u2019implication quotidienne du tr\u00e9sorier et de ses \u00e9quipes, au c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00e9tablissement, dans la mise en \u0153uvre des actions de pr\u00e9paration \u00e0 la certification (du diagnostic au plan d\u2019actions en passant par l\u2019identification des besoins de formation) ;<\/li>\n<li>la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle dynamique avec une prise de conscience de la valeur ajout\u00e9e du projet au travers des mesures concr\u00e8tes prises dans le quotidien des directions et des agents concourant \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 comptable ;<\/li>\n<li>la valorisation des actions men\u00e9es et la n\u00e9cessit\u00e9 de donner de la visibilit\u00e9 aux r\u00e9sultats obtenus par les premi\u00e8res actions \u00e0 court terme mises en place. La motivation des \u00e9quipes impliqu\u00e9es dans le processus de fiabilisation des comptes appara\u00eet comme un facteur cl\u00e9 de succ\u00e8s de la d\u00e9marche ;<\/li>\n<li>l\u2019implication de tous les acteurs induit une adaptation des organisations et une communication claire de la strat\u00e9gie de l\u2019\u00e9tablissement. Dans le cas contraire, l\u2019\u00e9tablissement devra faire face \u00e0 deux freins majeurs : un manque de clart\u00e9 des r\u00f4les et responsabilit\u00e9s des acteurs impliqu\u00e9s et un manque d\u2019adh\u00e9sion, voire un d\u00e9sint\u00e9ressement du projet.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les missions de pr\u00e9paration ont \u00e9galement permis de mettre en \u00e9vidence des freins dont il faut tenir compte et qu\u2019il convient d\u2019essayer de limiter avant la mise en \u0153uvre de la certification :<\/p>\n<ul>\n<li>la barri\u00e8re culturelle et la peur du changement comme dans tout projet d\u2019envergure ;<\/li>\n<li>la culture de l\u2019oral et la faible formalisation des proc\u00e9dures, des pratiques et des contr\u00f4les existants ;<\/li>\n<li>le cloisonnement des diff\u00e9rents services et acteurs intervenant sur un m\u00eame cycle ;<\/li>\n<li>la n\u00e9cessit\u00e9 de mettre \u00e0 niveau technique et donc de former les acteurs impliqu\u00e9s.<\/li>\n<\/ul>\n<h1>Une mont\u00e9e en comp\u00e9tences et un transfert de comp\u00e9tences<\/h1>\n<p>La certification n\u00e9cessite le d\u00e9veloppement de nouvelles comp\u00e9tences, une formation adapt\u00e9e des \u00e9quipes et des \u00e9changes de bonnes pratiques entre \u00e9tablissements. Elle doit s\u2019appuyer sur la motivation des \u00e9quipes pour un projet commun o\u00f9 chacun per\u00e7oit clairement l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 agir et un objectif collectif d\u2019obtenir des comptes certifi\u00e9s. Ces exp\u00e9riences d\u2019accompagnement nous apprennent que le succ\u00e8s de ce type de projet repose non seulement sur une parfaite ma\u00eetrise des enjeux techniques lourds qui y sont associ\u00e9s mais aussi sur une v\u00e9ritable capacit\u00e9 \u00e0 prendre des d\u00e9cisions pragmatiques et \u00e0 savoir simplifier les probl\u00e9matiques les plus complexes. C\u2019est pourquoi l\u2019accompagnement doit associer pragmatisme dans la conduite du diagnostic et l\u2019\u00e9laboration des recommandations, et p\u00e9dagogie pour que les personnels s\u2019approprient une nouvelle d\u00e9marche dont les \u00e9tablissements pourront tirer de nombreux b\u00e9n\u00e9fices en termes de pilotage des activit\u00e9s et de ma\u00eetrise des risques financiers.<\/p>\n<script>function PlayerjsAsync(){} if(window[\"Playerjs\"]){PlayerjsAsync();}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\ufeffLa d\u00e9marche de certification des comptes exige une phase de pr\u00e9paration. 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