

{"id":40530,"date":"2019-11-01T16:21:50","date_gmt":"2019-11-01T15:21:50","guid":{"rendered":"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/?p=40530"},"modified":"2019-12-06T16:02:20","modified_gmt":"2019-12-06T15:02:20","slug":"mediation-dans-les-ressources-humaines-hospitalieres-savoir-limiter-la-casse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/mediation-dans-les-ressources-humaines-hospitalieres-savoir-limiter-la-casse\/","title":{"rendered":"M\u00e9diation dans les ressources humaines hospitali\u00e8res"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Temps de lecture\u00a0: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 8<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutes<\/span><\/span><p>Ce d\u00e9cret dote les \u00e9tablissements de la fonction publique hospitali\u00e8re (FPH) d\u2019un dispositif <i>ad hoc<\/i>, \u00e0 la diff\u00e9rence de la fonction publique territoriale et de la fonction publique d\u2019\u00c9tat, pour lesquelles un d\u00e9cret de f\u00e9vrier 2018<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(2)<\/sup> a certes introduit plus t\u00f4t la d\u00e9marche, mais pour certaines cat\u00e9gories de litiges de la fonction publique et de litiges sociaux seulement, et \u00e0 titre exp\u00e9rimental uniquement.<\/p>\n<p>Dans la FPH, le dispositif est instaur\u00e9 de fa\u00e7on p\u00e9renne. Les articles 1 \u00e0 3 du d\u00e9cret en posent les principes fondamentaux. La m\u00e9diation y est d\u00e9finie comme \u00ab\u2009<i>tout processus structur\u00e9, par lequel deux ou plusieurs parties tentent de parvenir \u00e0 un accord, en dehors de toute proc\u00e9dure juridictionnelle en vue de la r\u00e9solution amiable de leur diff\u00e9rend, avec l\u2019aide d\u2019un tiers qui accomplit sa mission avec ind\u00e9pendance, impartialit\u00e9, neutralit\u00e9, \u00e9quit\u00e9, en mettant en \u0153uvre comp\u00e9tence et diligence\u2009<\/i>\u00bb.<\/p>\n<p>De quoi prendre la bonne direction\u2026<\/p>\n<h1>Tracer le chemin <span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/h1>\n<h2>Le p\u00e9rim\u00e8tre du dispositif de m\u00e9diation<\/h2>\n<p>Le texte d\u00e9finit tout d\u2019abord le p\u00e9rim\u00e8tre dans lequel peut s\u2019inscrire la m\u00e9diation pour les personnels des \u00e9tablissements publics de sant\u00e9, sociaux et m\u00e9dico-sociaux. Celle-ci s\u2019applique \u00e0 tout diff\u00e9rend entre professionnels, opposant soit un agent \u00e0 sa hi\u00e9rarchie, soit des personnels entre eux dans le cadre de leurs relations professionnelles d\u00e8s lors qu\u2019ils sont employ\u00e9s par le m\u00eame \u00e9tablissement, au sein d\u2019une direction commune ou d\u2019un m\u00eame groupement hospitalier de territoire (GHT). On remarque ici que la m\u00e9diation ne se limite pas aux conflits hi\u00e9rarchiques intra-\u00e9tablissements, mais qu\u2019elle peut s\u2019\u00e9tendre\u2009:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e0 des diff\u00e9rends opposant des professionnels unis par un simple lien fonctionnel\u2009;<\/li>\n<li>\u00e0 des litiges entre professionnels d\u2019\u00e9tablissements diff\u00e9rents, reli\u00e9s par une direction commune ou l\u2019appartenance \u00e0 un m\u00eame GHT.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Un souci de pragmatisme pr\u00e9side \u00e0 cette disposition, encore que l\u2019on pourrait rencontrer l\u2019hypoth\u00e8se de litiges entre professionnels de deux\u00a0\u00e9tablissements publics, hors de tout GHT et de toute direction commune. On aurait peut-\u00eatre pu aller un peu plus loin encore\u2026<\/p>\n<p>La m\u00e9diation intervient d\u00e8s lors que le diff\u00e9rend porte une atteinte grave au fonctionnement normal du service, sans que le texte pr\u00e9cise cette notion d\u2019\u00ab\u2009atteinte grave\u2009\u00bb. Le pr\u00e9judice g\u00e9n\u00e9r\u00e9 par ce diff\u00e9rend est donc celui subi par le service public, plus que celui invoqu\u00e9 par les parties elles-m\u00eames.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Sont exclus du champ de la m\u00e9diation, certains types de litiges\u2009:<\/p>\n<ul>\n<li>les conflits sociaux (\u00e0 la diff\u00e9rence de l\u2019exp\u00e9rimentation en cours dans les deux autres fonctions publiques)\u2009; la m\u00e9diation n\u2019est donc pas en elle-m\u00eame un outil du dialogue social\u2009;<\/li>\n<li>les diff\u00e9rends relevant des instances repr\u00e9sentatives du personnel\u2009;<\/li>\n<li>ceux faisant l\u2019objet d\u2019une saisine du D\u00e9fenseur des droits ou d\u2019une proc\u00e9dure disciplinaire\u2009;<\/li>\n<li>les diff\u00e9rends relatifs \u00e0 des d\u00e9cisions prises apr\u00e8s avis d\u2019un comit\u00e9 m\u00e9dical ou d\u2019une commission de r\u00e9forme, ce qui exclut la plupart des diff\u00e9rends entre un agent et son employeur concernant la protection sociale du fonctionnaire (octroi ou renouvellement des cong\u00e9s, reconnaissance de l\u2019imputabilit\u00e9 au service\u2026).<\/li>\n<\/ul>\n<p>On pourra \u00e0 l\u2019inverse y trouver, entre autres, les litiges relatifs\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e0 l\u2019entretien d\u2019\u00e9valuation, \u00e0 une proc\u00e9dure d\u2019avancement\u2009;<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li>\u00e0 l\u2019octroi d\u2019une prime, d\u2019une indemnit\u00e9\u2026\u2009;<\/li>\n<li>\u00e0 l\u2019organisation du poste de travail, aux horaires de travail, \u00e0 l\u2019affectation de l\u2019agent\u2009;<\/li>\n<li>aux relations entre professionnels d\u2019une m\u00eame \u00e9quipe ou d\u2019un m\u00eame service\u2026<\/li>\n<\/ul>\n<p>Notons d\u2019ailleurs que la proc\u00e9dure est applicable aux litiges mettant en cause des professionnels m\u00e9dicaux. La pratique contentieuse a d\u2019ailleurs pu identifier des tentatives de m\u00e9diation avec des m\u00e9decins, m\u00eame si celles-ci peuvent se solder par un \u00e9chec (voir par exemple CAA Bordeaux, 25 juin 2019, n\u00b017BX01654). Elle n\u2019est donc pas limit\u00e9e aux personnels titulaires de la fonction publique hospitali\u00e8re. S\u2019agissant des praticiens hospitaliers, pr\u00e9cisons toutefois que la saisine du m\u00e9diateur n\u2019est ouverte, selon le d\u00e9cret, que lorsque le diff\u00e9rend n\u2019a pu \u00eatre r\u00e9solu dans le cadre d\u2019un dispositif local de conciliation ou de m\u00e9diation et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, qu\u2019apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 port\u00e9 devant la commission r\u00e9gionale paritaire plac\u00e9e aupr\u00e8s du directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019agence r\u00e9gionale de sant\u00e9 (DG ARS) \u2013 art.R.6152-326 du code de la sant\u00e9 publique (CSP) \u2013 lorsque le diff\u00e9rend concerne au moins un praticien hospitalier temps plein ou temps partiel.<\/p>\n<p>Enfin, ajoutons que la formulation du texte ouvre la possibilit\u00e9 d\u2019une m\u00e9diation aux agents contractuels de la fonction publique hospitali\u00e8re.<\/p>\n<h1>Conna\u00eetre les pilotes<\/h1>\n<h2>Cr\u00e9ation d\u2019un m\u00e9diateur national et de m\u00e9diateurs r\u00e9gionaux ou interr\u00e9gionaux<\/h2>\n<p>Le texte cr\u00e9e des m\u00e9diateurs r\u00e9gionaux ou interr\u00e9gionaux et un m\u00e9diateur national charg\u00e9 de coordonner l\u2019activit\u00e9 des m\u00e9diateurs r\u00e9gionaux ou interr\u00e9gionaux et d\u2019animer le r\u00e9seau de ces m\u00e9diateurs.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Des m\u00e9diateurs r\u00e9gionaux ou interr\u00e9gionaux sont nomm\u00e9s, pour une dur\u00e9e maximale de trois ans renouvelable une fois, par arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Dans chaque ressort territorial, une instance r\u00e9gionale ou interr\u00e9gionale de m\u00e9diation est cr\u00e9\u00e9e aupr\u00e8s du m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional. Le m\u00e9diateur en assure la pr\u00e9sidence. Outre le pr\u00e9sident, l\u2019instance est compos\u00e9e de dix\u00a0membres, nomm\u00e9s par arr\u00eat\u00e9 du DG ARS territorialement comp\u00e9tent, pour une dur\u00e9e maximale de trois ans renouvelable une fois.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional peut \u00eatre saisi\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>soit par l\u2019une des parties concern\u00e9es\u2009;<\/li>\n<li>soit par le directeur de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019affectation lorsque le diff\u00e9rend concerne un personnel non m\u00e9dical\u2009;<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li>soit par le pr\u00e9sident de la commission m\u00e9dicale d\u2019\u00e9tablissement (CME) conjointement avec le directeur de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019affectation pour les seuls personnels m\u00e9dicaux, ainsi que le doyen de l\u2019unit\u00e9 de formation et de recherche (UFR) concern\u00e9 pour les personnels hospitalo-universitaires et les \u00e9tudiants de son ressort\u2009;<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li>soit par le DG ARS\u2009;<\/li>\n<li>soit par le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Centre national de gestion (CNG) s\u2019agissant des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la fonction publique hospitali\u00e8re\u2009;<\/li>\n<li>soit par le pr\u00e9fet de d\u00e9partement o\u00f9 se situe l\u2019\u00e9tablissement social concern\u00e9 par le diff\u00e9rend.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>Quant au m\u00e9diateur national, il peut, outre sa fonction de coordination \u00eatre amen\u00e9 \u00e0 assurer la m\u00e9diation de certains litiges. Ainsi, il est saisi\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>soit par les ministres charg\u00e9s de la Sant\u00e9 et des Affaires sociales\u2009;<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li>soit, lorsque l\u2019examen d\u2019une saisine au niveau r\u00e9gional ou interr\u00e9gional n\u2019a pas abouti, par le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional qui a \u00e9t\u00e9 saisi au pr\u00e9alable du diff\u00e9rend ou par le directeur g\u00e9n\u00e9ral du CNG s\u2019agissant des praticiens hospitaliers et des personnels de direction de la FPH.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L\u2019\u00e9chelon r\u00e9gional, interr\u00e9gional et <i>a fortiori<\/i> national cr\u00e9e une distance potentiellement grande entre le lieu du diff\u00e9rend, souvent interne \u00e0 un \u00e9tablissement, et les acteurs charg\u00e9s d\u2019accompagner son r\u00e8glement. Distance compens\u00e9e par la possibilit\u00e9 d\u2019une saisine directe du m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional par l\u2019une des parties au litige, ce qui offre \u00e0 celles-ci un acc\u00e8s direct \u00e0 ce mode de r\u00e8glement amiable du litige.<\/p>\n<h1>Suivre l\u2019itin\u00e9raire d\u2019une m\u00e9diation<\/h1>\n<p>Le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional est saisi par voie \u00e9lectronique. Il accuse r\u00e9ception de cette saisine dans un d\u00e9lai de huit jours. Il en informe le directeur de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019affectation, ainsi que le pr\u00e9sident de la CME lorsque le diff\u00e9rend concerne au moins un personnel m\u00e9dical, et le doyen de l\u2019UFR concern\u00e9e lorsqu\u2019il concerne au moins un personnel hospitalo-universitaire ou un \u00e9tudiant de son ressort.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>La demande est instruite avant d\u2019engager la m\u00e9diation. L\u2019instruction donne lieu \u00e0 l\u2019organisation de rencontres entre les membres de l\u2019instance et les parties concern\u00e9es et permet de r\u00e9unir toutes informations utiles \u00e0 la m\u00e9diation notamment les conclusions de la conciliation locale. Si le diff\u00e9rend remplit les crit\u00e8res du d\u00e9cret, le m\u00e9diateur recueille l\u2019accord \u00e9crit des parties concern\u00e9es pour engager la m\u00e9diation et acc\u00e9der aux dossiers individuels des int\u00e9ress\u00e9s.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>\u00c0 l\u2019issue de la m\u00e9diation, des pr\u00e9conisations sont formul\u00e9es et un contrat de m\u00e9diation est \u00e9labor\u00e9 dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter du recueil \u00e9crit de l\u2019accord des parties concern\u00e9es. Le contrat de m\u00e9diation est accept\u00e9 et formellement sign\u00e9 par les parties en cause lorsqu\u2019il remporte leur adh\u00e9sion et est transmis au directeur de l\u2019\u00e9tablissement d\u2019affectation, ainsi qu\u2019au pr\u00e9sident de la CME lorsque le diff\u00e9rend concerne au moins un personnel m\u00e9dical, et au doyen d\u2019UFR concern\u00e9e lorsqu\u2019il concerne au moins un personnel hospitalo-universitaire ou un \u00e9tudiant de son ressort.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional et le m\u00e9diateur national assurent le suivi et l\u2019\u00e9valuation de chaque contrat de m\u00e9diation.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Lorsque l\u2019auteur de la saisine est un membre du personnel enseignant et hospitalier ou un agent public r\u00e9gi par les dispositions de la section 1 du chapitre III du titre V du livre I<sup>er<\/sup> de la sixi\u00e8me partie du code de la sant\u00e9 publique, le m\u00e9diateur national, r\u00e9gional ou interr\u00e9gional en informe le m\u00e9diateur de l\u2019\u00e9ducation nationale et de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur et les m\u00e9diateurs acad\u00e9miques comp\u00e9tents (art.\u00a0L.\u00a023-10-1 du code de l\u2019\u00e9ducation).<\/p>\n<p>Lorsque aucune solution n\u2019a pu \u00eatre trouv\u00e9e dans un d\u00e9lai de trois mois \u00e0 compter du recueil de l\u2019accord \u00e9crit des parties concern\u00e9es, le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional peut saisir le m\u00e9diateur national. Le cas \u00e9ch\u00e9ant, le m\u00e9diateur r\u00e9gional ou interr\u00e9gional en informe les parties.<\/p>\n<p>Le texte ne va pas plus loin et ne d\u00e9taille pas pr\u00e9cis\u00e9ment le d\u00e9roulement de la m\u00e9diation. Il ne fait que fixer certains pr\u00e9alables ou \u00e9l\u00e9ments incontournables de la proc\u00e9dure (ex.\u2009: information des acteurs, recueil de l\u2019accord des parties, acc\u00e8s au dossier des agents\u2026). On peut supposer que le r\u00e8glement int\u00e9rieur que chaque instance r\u00e9gionale ou interr\u00e9gionale doit \u00e9laborer (article 5 du d\u00e9cret) permettra de pr\u00e9ciser les modalit\u00e9s pratiques de cette d\u00e9marche.<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2019_581_01\">graphique 1<\/button><div id=\"enc_2019_581_01\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">graphique 1<\/span><\/p>\n<h2>Modalit\u00e9s pratiques de la d\u00e9marche de m\u00e9diation<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-40534\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.40.47.png\" alt=\"\" width=\"1670\" height=\"532\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.40.47.png 1670w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.40.47-300x96.png 300w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.40.47-768x245.png 768w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.40.47-1024x326.png 1024w\" sizes=\"(max-width: 1670px) 100vw, 1670px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<h1>S\u2019engager dans la bonne voie<\/h1>\n<p>L\u2019esprit comme la lettre du d\u00e9cret d\u2019ao\u00fbt 2019 sont clairs\u2009: ils ne font de la m\u00e9diation ni un passage oblig\u00e9 ni la voie unique de r\u00e8glement des litiges dans les ressources humaines hospitali\u00e8res. L\u2019enjeu est plut\u00f4t d\u2019enrichir la bo\u00eete \u00e0 outils des \u00e9quipes hospitali\u00e8res et de leurs gestionnaires dans la r\u00e9solution non contentieuse des diff\u00e9rends interpersonnels.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>La pratique juridique tend \u00e0 regrouper sous le terme \u00ab\u2009modes alternatifs de r\u00e8glement des conflits\u2009\u00bb divers dispositifs\u2009: la m\u00e9diation, la conciliation, la n\u00e9gociation, l\u2019arbitrage, la transaction\u2026 Si le terme \u00ab\u2009n\u00e9gociation\u2009\u00bb reste g\u00e9n\u00e9rique et peu reli\u00e9 \u00e0 un cadre juridiquement opposable en droit public, les autres notions renvoient \u00e0 des bases l\u00e9gales ou r\u00e9glementaires pr\u00e9cises, quoique m\u00e9connues, et pas toutes applicables aux litiges en mati\u00e8re de ressources humaines.<\/p>\n<p>Ainsi, l\u2019arbitrage, qui confie le r\u00e8glement du litige \u00e0 des \u00ab\u2009juges conventionnels<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(3)<\/sup>\u2009\u00bb\u2009reste marginal dans le secteur public, seule la loi pouvant l\u2019autoriser, ce qu\u2019elle ne fait que dans de rares cas (par exemple dans le domaine des march\u00e9s publics, article L.311-6 du code de justice administrative).<\/p>\n<p>La conciliation doit, elle aussi, \u00eatre pr\u00e9vue par un texte, certes r\u00e9glementaire, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 421-1 du code des relations entre le public et l\u2019administration \u2013 CRPA. Elle reste elle aussi peu d\u00e9velopp\u00e9e dans la gestion et le fonctionnement des \u00e9tablissements publics sanitaires et m\u00e9dico-sociaux, \u00e0 l\u2019exception du m\u00e9canisme de r\u00e8glement amiable des accidents m\u00e9dicaux, port\u00e9 par les commissions de conciliation et d\u2019indemnisation (CCI, art.\u00a0L.1142-5 CSP).<\/p>\n<p>La transaction en revanche est clairement identifi\u00e9e. L\u2019article 2044 du code civil dispose que \u00ab\u2009<i>la transaction est un contrat par lequel les parties, par des concessions r\u00e9ciproques, terminent une contestation n\u00e9e, ou pr\u00e9viennent une contestation \u00e0 na\u00eetre\u2009<\/i>\u00bb.<\/p>\n<p>L\u2019administration peut y recourir, sur le fondement de l\u2019article L.423-1 CRPA\u2009: \u00ab\u2009<i>Ainsi que le pr\u00e9voit l\u2019article 2044 du code civil et sous r\u00e9serve qu\u2019elle porte sur un objet licite et contienne des concessions r\u00e9ciproques et \u00e9quilibr\u00e9es, il peut \u00eatre recouru \u00e0 une transaction pour terminer une contestation n\u00e9e ou pr\u00e9venir une contestation \u00e0 na\u00eetre avec l\u2019administration. La transaction est formalis\u00e9e par un contrat \u00e9crit.<\/i>\u2009\u00bb<\/p>\n<p>Dans la fonction publique hospitali\u00e8re, le dispositif de transaction est, l\u00e0 encore, mal connu et peu utilis\u00e9. Pourtant, le juge administratif a pu en reconna\u00eetre explicitement la lic\u00e9it\u00e9 dans le r\u00e8glement des litiges entre un \u00e9tablissement employeur et l\u2019un de ses agents\u2009:<\/p>\n<p>\u00ab\u2009<i>Aucune disposition l\u00e9gislative ou r\u00e9glementaire applicable aux agents de la fonction publique hospitali\u00e8re, ni aucun principe g\u00e9n\u00e9ral du droit, ne fait obstacle \u00e0 ce que l\u2019administration conclue avec un fonctionnaire r\u00e9gi par la loi du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique hospitali\u00e8re, ayant fait l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision l\u2019admettant \u00e0 la retraite pour invalidit\u00e9 non imputable au service, une transaction par laquelle, dans le respect des conditions pr\u00e9c\u00e9demment mentionn\u00e9es, les parties conviennent de mettre fin \u00e0 l\u2019ensemble des litiges n\u00e9s de l\u2019\u00e9diction de cette d\u00e9cision ou de pr\u00e9venir ceux qu\u2019elle pourrait faire na\u00eetre, incluant la demande d\u2019annulation pour exc\u00e8s de pouvoir de cette d\u00e9cision et celle qui tend \u00e0 la r\u00e9paration des pr\u00e9judices r\u00e9sultant de son \u00e9ventuelle ill\u00e9galit\u00e9\u2009<\/i>\u00bb (CE, 5 juin 2019, centre hospitalier de Sedan, n\u00b0412732)<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(4)<\/sup>.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Le juge rappelle les conditions de validit\u00e9 de la transaction\u2009:<\/p>\n<ul>\n<li>la lic\u00e9it\u00e9 de son objet,<\/li>\n<li>la d\u00e9termination de concessions r\u00e9ciproques et \u00e9quilibr\u00e9es,<\/li>\n<li>le respect de l\u2019ordre public.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La circulaire du 6 avril 2011 relative au d\u00e9veloppement du recours \u00e0 la transaction pour r\u00e9gler amiablement les conflits apporte d\u2019utiles pr\u00e9cisions pour d\u00e9ployer de mani\u00e8re s\u00e9curis\u00e9e et pertinente la pratique de la transaction, notamment s\u2019agissant de la r\u00e9daction du protocole transactionnel. Elle rappelle utilement que, lorsqu\u2019une transaction a \u00e9t\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement conclue et que les parties ont ex\u00e9cut\u00e9 les obligations qu\u2019elle comporte, elle fait obstacle \u00e0 tout recours juridictionnel ult\u00e9rieur concernant le m\u00eame litige.<\/p>\n<p>Selon la nature et la gravit\u00e9 du litige, il peut donc \u00eatre pertinent de conclure une transaction (parfois appel\u00e9e \u00ab\u2009protocole transactionnel\u2009\u00bb) \u00e0 l\u2019issue d\u2019une m\u00e9diation qui a positivement abouti, afin de s\u00e9curiser juridiquement l\u2019issue de la proc\u00e9dure.<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2019_581_02\">graphique 2<\/button><div id=\"enc_2019_581_02\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">graphique 2<\/span><\/p>\n<h2>Modes alternatifs de r\u00e8glement des contentieux<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-40535\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.41.18.png\" alt=\"\" width=\"1170\" height=\"834\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.41.18.png 1170w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.41.18-300x214.png 300w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.41.18-768x547.png 768w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2019-12-05-\u00e0-16.41.18-1024x730.png 1024w\" sizes=\"(max-width: 1170px) 100vw, 1170px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<h1>Conclusion<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/h1>\n<p>Le texte est l\u2019occasion pour les directeurs d\u2019\u00e9tablissements sanitaires et m\u00e9dico-sociaux d\u2019engager une r\u00e9flexion de fond sur le r\u00e8glement amiable des litiges en mati\u00e8re de ressources humaines. \u00c0 l\u2019h\u00f4pital, rappelons que l\u2019article L.6143-7 CSP accorde au directeur d\u2019h\u00f4pital le pouvoir de transiger. Le r\u00e9cent d\u00e9cret sur la m\u00e9diation ouvre de nouvelles perspectives, et offre un cadre institutionnel qui peut \u00eatre rassurant pour les acteurs. De quoi limiter la casse, et \u00e9viter les contentieux, toujours mal v\u00e9cus par les \u00e9quipes\u2026<\/p>\n<script>function PlayerjsAsync(){} if(window[\"Playerjs\"]){PlayerjsAsync();}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ce d\u00e9cret dote les \u00e9tablissements de la fonction publique hospitali\u00e8re (FPH) d\u2019un dispositif ad hoc, \u00e0 la diff\u00e9rence de la fonction publique territoriale et de la fonction publique d\u2019\u00c9tat, pour lesquelles un d\u00e9cret de f\u00e9vrier 2018(2) a certes introduit plus t\u00f4t la d\u00e9marche, mais pour certaines cat\u00e9gories de litiges de la fonction publique et de litiges sociaux seulement, et \u00e0 titre exp\u00e9rimental uniquement. Dans la FPH, le dispositif est instaur\u00e9&hellip; <\/p>\n","protected":false},"author":23133,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_relevanssi_hide_post":"","_relevanssi_hide_content":"","_relevanssi_pin_for_all":"","_relevanssi_pin_keywords":"","_relevanssi_unpin_keywords":"","_relevanssi_related_keywords":"","_relevanssi_related_include_ids":"","_relevanssi_related_exclude_ids":"","_relevanssi_related_no_append":"","_relevanssi_related_not_related":"","_relevanssi_related_posts":"","_relevanssi_noindex_reason":"","footnotes":""},"categories":[2,70],"tags":[669,1558,7498,668,672],"class_list":["post-40530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gestions-hospitalieres","category-jurisante","tag-conflit","tag-contentieux","tag-mediateur-regional","tag-mediation","tag-ressources-humaines"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v24.8.1 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>M\u00e9diation dans les ressources humaines hospitali\u00e8res - Gestions hospitali\u00e8res<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/mediation-dans-les-ressources-humaines-hospitalieres-savoir-limiter-la-casse\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"M\u00e9diation dans les ressources humaines hospitali\u00e8res - Gestions hospitali\u00e8res\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ce d\u00e9cret dote les \u00e9tablissements de la fonction publique hospitali\u00e8re (FPH) d\u2019un dispositif ad hoc, \u00e0 la diff\u00e9rence de la fonction publique territoriale et de la fonction publique d\u2019\u00c9tat, pour lesquelles un d\u00e9cret de f\u00e9vrier 2018(2) a certes introduit plus t\u00f4t la d\u00e9marche, mais pour certaines cat\u00e9gories de litiges de la fonction publique et de litiges sociaux seulement, et \u00e0 titre exp\u00e9rimental uniquement. 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