{"id":42722,"date":"2020-12-01T15:42:39","date_gmt":"2020-12-01T14:42:39","guid":{"rendered":"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/?p=42722"},"modified":"2020-12-30T08:36:37","modified_gmt":"2020-12-30T07:36:37","slug":"la-declaration-sociale-nominative-dsn","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/la-declaration-sociale-nominative-dsn\/","title":{"rendered":"La d\u00e9claration sociale nominative (DSN)"},"content":{"rendered":"<span class=\"span-reading-time rt-reading-time\" style=\"display: block;\"><span class=\"rt-label rt-prefix\">Temps de lecture\u00a0: <\/span> <span class=\"rt-time\"> 9<\/span> <span class=\"rt-label rt-postfix\">minutes<\/span><\/span><p>Cr\u00e9\u00e9e dans une logique de simplification, la DSN est destin\u00e9e \u00e0 remplacer l\u2019ensemble des proc\u00e9dures d\u00e9claratives actuelles, qu\u2019elles soient mensuelles, annuelles ou \u00e9v\u00e8nementielles. Ces d\u00e9clarations sociales sont indispensables au financement de la protection sociale et permettent aux agents d\u2019exercer leurs droits (maladie, retraite, etc.). Actuellement, les employeurs transmettent leurs d\u00e9clarations sous diff\u00e9rents formats et sous diff\u00e9rentes \u00e9ch\u00e9ances \u00e0 l\u2019Union de recouvrement des cotisations de s\u00e9curit\u00e9 sociale et d\u2019allocations familiales (Urssaf) ou aux caisses de retraite, par exemple. Avec la DSN, les employeurs envoient en un flux unique, mensuel et d\u00e9mat\u00e9rialis\u00e9, les donn\u00e9es issues de la paie des agents de la fonction publique \u00e0 l\u2019ensemble des organismes de protection sociale. Cette r\u00e9f\u00e9rence unique, la donn\u00e9e de la paie, s\u00e9curise et fiabilise les obligations d\u00e9claratives et les droits des agents qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n<p>La DSN apporte de r\u00e9els avantages dans le fonctionnement des syst\u00e8mes RH-Paie. Outre le remplacement de la d\u00e9claration annuelle des donn\u00e9es sociales unifi\u00e9e (Dads-U) et de la d\u00e9claration unifi\u00e9e de cotisations sociales (Ducs), elle va porter dans un unique message la d\u00e9claration fiscale du pr\u00e9l\u00e8vement de l\u2019imp\u00f4t sur les revenus, actuellement transmise via le dispositif du pr\u00e9l\u00e8vement \u00e0 la source pour les revenus autres (Pasrau). Les \u00e9tablissements publics feront rapidement l\u2019exp\u00e9rience du b\u00e9n\u00e9fice de cette transformation num\u00e9rique sur les syst\u00e8mes de paie.<\/p>\n<p>Depuis 2017, la DSN fonctionne pour pr\u00e8s de 2 millions d\u2019entreprises du secteur priv\u00e9\u2009; elle remplace actuellement 47\u00a0proc\u00e9dures d\u00e9claratives et couvre 21\u00a0millions de salari\u00e9s.<\/p>\n<h1>Fonctionnement<\/h1>\n<p>La DSN est organis\u00e9e par \u00e9tablissement \u00ab\u2009employeur\u2009\u00bb (qui g\u00e8re la carri\u00e8re et la paie de l\u2019agent)\u2009; produite mensuellement, elle est \u00e0 l\u2019image de la paie\u2009: les donn\u00e9es qu\u2019elle v\u00e9hicule sont le reflet de la situation de l\u2019agent au moment o\u00f9 sa paie a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Il existe deux \u00e9ch\u00e9ances mensuelles possibles, suivant la taille et l\u2019effectif de l\u2019\u00e9tablissement\u2009: le 5 ou le 15 du mois, \u00e0 l\u2019identique de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance d\u00e9clarative qui \u00e9tait celle de la Ducs.<\/p>\n<p>Il est imp\u00e9ratif de d\u00e9poser sa premi\u00e8re DSN d\u00e8s la paie de janvier de l\u2019ann\u00e9e de d\u00e9marrage (\u00e9ch\u00e9ance du 5 ou 15\u00a0f\u00e9vrier). Il est impossible de basculer dans le dispositif en cours d\u2019ann\u00e9e.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<h1>Un calendrier progressif<\/h1>\n<p>La DSN est d\u00e9ploy\u00e9e progressivement au sein des trois fonctions publiques, ce qui permet aux employeurs et aux \u00e9diteurs de pr\u00e9parer leur entr\u00e9e dans le dispositif (<i>figure\u00a01<\/i>).<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2020_648_01\">FIGURE 1<\/button><div id=\"enc_2020_648_01\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">figure 1<\/span><\/p>\n<h2>La fonction publique entre en DSN<\/h2>\n<h3>Calendrier<\/h3>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-42728\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.54.40.png\" alt=\"\" width=\"1072\" height=\"1334\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.54.40.png 1072w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.54.40-241x300.png 241w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.54.40-823x1024.png 823w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.54.40-768x956.png 768w\" sizes=\"(max-width: 1072px) 100vw, 1072px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<p>Pour la fonction publique hospitali\u00e8re, les trois phases d\u2019entr\u00e9e sont ainsi d\u00e9termin\u00e9es\u2009:<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>janvier 2020\u2009: pour tous les \u00e9tablissements employant plus de 9\u2009000 agents\u2009;<\/li>\n<li>janvier 2021\u2009: pour tous les \u00e9tablissements employant de 1\u2009500 \u00e0 9\u2009000 agents\u2009;<\/li>\n<li>janvier 2022\u2009: pour tous les \u00e9tablissements employant moins de 1\u2009500 agents.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Les employeurs qui le souhaitent peuvent entrer de mani\u00e8re anticip\u00e9e et sur la base du volontariat avant leur \u00e9ch\u00e9ance r\u00e9glementaire<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(1)<\/sup>. En 2022, l\u2019ensemble du secteur public produira, chaque mois, des DSN, source de simplification pour les employeurs et de meilleure protection pour les plus de 5 millions d\u2019agents de la fonction publique.<\/p>\n<h2>L\u2019engagement de la fonction publique hospitali\u00e8re<\/h2>\n<p>Mobilis\u00e9s pour faire face \u00e0 l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de Covid-19, certains h\u00f4pitaux ont pris du retard dans leur pr\u00e9paration visant leur entr\u00e9e en DSN en janvier 2021. Ils b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019une tol\u00e9rance jusqu\u2019\u00e0 janvier 2022<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(2)<\/sup>. Cependant, 2022 constitue l\u2019ann\u00e9e de g\u00e9n\u00e9ralisation compl\u00e8te de la nouvelle d\u00e9claration. Les syst\u00e8mes d\u00e9claratifs actuels ne seront pas maintenus au-del\u00e0. Afin de pouvoir b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019accompagnement de leurs \u00e9diteurs et des organismes destinataires, il est conseill\u00e9 \u00e0 tous les \u00e9tablissements de pr\u00e9parer leur entr\u00e9e d\u00e8s \u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n<p>Au sein de l\u2019AP-HP, les travaux pr\u00e9paratoires ont d\u00e9but\u00e9 d\u00e8s la sortie du d\u00e9cret, fin 2018, et se sont d\u00e9roul\u00e9s tout au long de l\u2019ann\u00e9e 2019, un temps n\u00e9cessaire pour bien appr\u00e9hender le projet.<\/p>\n<h1>Se pr\u00e9parer au dispositif\u2009: l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019anticiper<\/h1>\n<p>La DSN est un projet porteur de simplification, \u00e0 condition de bien ma\u00eetriser le dispositif. L\u2019AP-HP, par exemple, a \u00e9tabli sa mise en \u0153uvre comme un v\u00e9ritable projet d\u2019\u00e9tablissement, en r\u00e9unissant tous les acteurs concern\u00e9s\u2009: la direction de l\u2019organisation m\u00e9dicale et des relations avec l\u2019universit\u00e9 (Domu) pour le personnel m\u00e9dical, la direction des ressources humaines (DRH) pour le personnel non m\u00e9dical et la direction des syst\u00e8mes d\u2019information (DSI). La ma\u00eetrise d\u2019ouvrage de l\u2019ensemble \u00e9tant coordonn\u00e9 par un cabinet de conseil prestataire.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i>\u00ab\u2009Le positionnement de notre cabinet conseil \u00e9tait int\u00e9ressant, car il a pu accompagner \u00e0 la fois la DSI dans la dimension technique du projet, mais aussi nos services de paie, pour l\u2019aspect \u201cm\u00e9tier\u201d du dispositif, notamment dans l\u2019appropriation de la norme technique DSN.\u2009\u00bb <\/i>Julien Durand-R\u00e9nier, responsable de la r\u00e9mun\u00e9ration du personnel non m\u00e9dical \u00e0 l\u2019AP-HP<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Il est important, pour les employeurs, d\u2019anticiper la mise en \u0153uvre du passage en DSN, afin de lisser les impacts techniques et organisationnels. Il est n\u00e9cessaire de le planifier, d\u2019y d\u00e9dier les ressources humaines n\u00e9cessaires et les moyens logiciels et financiers appropri\u00e9s, ainsi que d\u2019analyser des freins \u00e9ventuels. \u00c0 l\u2019AP-HP, des ateliers de cadrage ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s une \u00e0 deux fois par semaine, de f\u00e9vrier \u00e0 avril 2019, pour aborder toutes les th\u00e9matiques li\u00e9es \u00e0 la DSN.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i>\u00ab\u2009Ces ateliers ont repr\u00e9sent\u00e9 une part importante du travail pr\u00e9paratoire. Ils ont permis, entre autres, la mise \u00e0 plat de notre logiciel de paie vis-\u00e0-vis des attendus techniques de la norme DSN. Nous avons pu avancer plus sereinement par la suite.\u2009\u00bb <\/i>Julien Durand-R\u00e9nier<\/p>\n<p>En anticipant, l\u2019employeur se donne le temps de s\u2019approprier les m\u00e9canismes de la DSN, de se familiariser avec le dispositif, de \u00ab\u2009parler\u2009\u00bb DSN en adoptant un vocabulaire qui diff\u00e8re l\u00e9g\u00e8rement des appellations utilis\u00e9es dans la fonction publique, de param\u00e9trer les sp\u00e9cificit\u00e9s de son \u00e9tablissement, de tester, de fiabiliser les donn\u00e9es des dossiers agents, si n\u00e9cessaire, et ainsi de s\u00e9curiser la transmission de ses d\u00e9clarations sociales.<\/p>\n<p>V\u00e9rifier les donn\u00e9es en amont est essentiel. La bonne prise en compte des droits des personnes et la simplification des d\u00e9marches d\u00e9claratives pour le gestionnaire de paie d\u00e9pendent de la qualit\u00e9 des donn\u00e9es.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><i>\u00ab\u2009Le dispositif Pasrau, adopt\u00e9 au 1<sup>er\u00a0<\/sup>janvier 2019, nous a ouvert la voie gr\u00e2ce au travail de fiabilisation des donn\u00e9es identifiantes de nos agents r\u00e9alis\u00e9 en amont. Il nous a aussi inscrit dans un rythme mensuel de d\u00e9claration, en machine-to-machine, et dans une logique proche de la DSN.\u2009\u00bb <\/i>Michel Le Dain, responsable de la r\u00e9mun\u00e9ration du personnel m\u00e9dical \u00e0 l\u2019AP-HP<\/p>\n<p>Apr\u00e8s l\u2019entr\u00e9e en DSN, le contr\u00f4le au mois va permettre \u00e0 l\u2019employeur de maintenir ou de renforcer la qualit\u00e9 des donn\u00e9es d\u00e9clar\u00e9es.<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, anticiper la mise en place de la DSN, c\u2019est prendre du temps en amont, pour en gagner beaucoup \u00e0 terme.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<blockquote><p>En 2022, l\u2019ensemble du secteur public produira chaque mois des DSN, source de simplification pour les employeurs et de meilleure protection pour les plus de 5 millions d\u2019agents de la fonction publique.<\/p><\/blockquote>\n<h1>Des phases pilotes constructives<\/h1>\n<p>Comme pour le secteur priv\u00e9, des phases pilotes sont organis\u00e9es pour les employeurs publics, afin d\u2019assurer une ma\u00eetrise du circuit, de bout en bout. Les employeurs ont ainsi l\u2019occasion d\u2019\u00eatre en situation r\u00e9elle de d\u00e9p\u00f4t de DSN, en lien avec les organismes de protection sociale partenaires<sup class=\"appel\" data-toggle=\"modal\" data-target=\"#notes\">(3)<\/sup>. Les phases pilotes permettent de s\u00e9curiser le dispositif avant la g\u00e9n\u00e9ralisation, d\u2019anticiper les ajustements \u00e0 op\u00e9rer dans les logiciels de paie et d\u2019identifier les cas particuliers.<\/p>\n<p>La phase pilote de 2019 a permis aux employeurs de l\u2019AP-HP de les conforter dans l\u2019usage du dispositif et de mettre en \u00e9vidence des sp\u00e9cificit\u00e9s li\u00e9es aux disparit\u00e9s des pratiques.<\/p>\n<p><i>\u00ab\u2009Lors du pilote 2019, le projet est devenu plus concret pour nous, en d\u00e9posant nos premi\u00e8res DSN en mode test. Nous avons davantage compris ce qui \u00e9tait attendu, notamment les normes techniques par rapport au contr\u00f4le de forme, et nous avons pu structurer un calendrier sur un mois donn\u00e9.\u2009\u00bb <\/i>Julien Durand-R\u00e9nier<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Durant ces phases, les employeurs b\u00e9n\u00e9ficient de l\u2019expertise des acteurs du GIP-MDS et de r\u00e9unions en r\u00e9gions, virtuelles ou pr\u00e9sentielles, avec les organismes de protection sociale pour les accompagner au plus pr\u00e8s. Compte tenu du contexte de crise que nous traversons, ces acteurs renforcent leur soutien aux employeurs publics pour tenir les objectifs d\u2019entr\u00e9e.<\/p>\n<p>Dans la continuit\u00e9, une phase pilote s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e en 2020, et les tests se poursuivront en 2021 pour permettre aux \u00e9diteurs et d\u00e9clarants qui le souhaitent de tester leurs DSN. Ils recevront ainsi les comptes-rendus m\u00e9tiers (CRM) des organismes destinataires, \u00e0 savoir l\u2019Urssaf, la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts et consignations pour les trois fonds retraite (CNRACL, RAFP, Ircantec) ainsi que la DGFIP.<\/p>\n<h1>Les \u00e9tapes du passage en DSN<\/h1>\n<ul>\n<li>S\u2019inscrire sur <a href=\"http:\/\/www.net-entreprises.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">net-entreprises.fr<\/a> et s\u2019abonner au service DSN. Le portail <a href=\"http:\/\/www.net-entreprises.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">net-entreprises.fr<\/a> centralise les d\u00e9clarations DSN et les outils associ\u00e9s.<\/li>\n<li>V\u00e9rifier la compatibilit\u00e9 de son logiciel de paie. La DSN \u00e9tant un sous-produit de la paie, il n\u2019est possible de la produire qu\u2019avec un logiciel de paie compatible. L\u2019employeur doit se rapprocher de son \u00e9diteur pour v\u00e9rifier que la version du logiciel est adapt\u00e9e.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/li>\n<li>Se former, s\u2019informer. Les \u00e9tablissements b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un accompagnement solide dans la mise en \u0153uvre du dispositif. Entre documentation accessible en ligne et rencontres de sensibilisation, les employeurs ne doivent pas h\u00e9siter \u00e0 participer et \u00e0 partager leur exp\u00e9rience.<\/li>\n<li>V\u00e9rifier que les donn\u00e9es identifiantes port\u00e9es par la DSN sont correctes. Les donn\u00e9es identifiantes sont le Siret de l\u2019\u00e9tablissement, qui doit \u00eatre certifi\u00e9 et actif, et le num\u00e9ro de s\u00e9curit\u00e9 sociale de l\u2019agent. Le service \u00ab\u2009DSN contr\u00f4le Siret\u2009\u00bb sur net-entreprises.fr permet de v\u00e9rifier que ce num\u00e9ro est actif. La v\u00e9rification des num\u00e9ros de s\u00e9curit\u00e9 sociale passe quant \u00e0 elle par l\u2019outil \u00ab\u2009Bilan d\u2019identification des salari\u00e9s\u2009\u00bb.<\/li>\n<li>V\u00e9rifier les donn\u00e9es issues de la paie. Analyser le processus de paie est une \u00e9tape indispensable pour assurer la qualit\u00e9 des donn\u00e9es transmises. L\u2019outil \u00ab\u2009DSN-val\u2009\u00bb sert \u00e0 contr\u00f4ler la conformit\u00e9 de sa DSN et de la corriger si n\u00e9cessaire avant sa transmission.<\/li>\n<li>Consulter les retours des organismes. Il est imp\u00e9ratif de prendre en compte les retours des organismes publi\u00e9s sur le tableau de bord DSN (certificats de conformit\u00e9, bilans d\u2019anomalies, comptes-rendus m\u00e9tiers\u2026). Ils sont utiles pour r\u00e9aliser le suivi et les corrections n\u00e9cessaires sur la DSN.<\/li>\n<\/ul>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2020_648_02\">figure 2<\/button><div id=\"enc_2020_648_02\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">figure 2<\/span><\/p>\n<h2>\u00c9tapes de la mise en place de la DSN<\/h2>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-42729\" src=\"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02.png\" alt=\"\" width=\"1584\" height=\"824\" srcset=\"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02.png 1584w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02-300x156.png 300w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02-1024x533.png 1024w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02-768x400.png 768w, https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Capture-d\u2019\u00e9cran-2020-12-28-\u00e0-15.55.02-1536x799.png 1536w\" sizes=\"(max-width: 1584px) 100vw, 1584px\" \/><\/p>\n<\/div>\n<h1>La DSN en pratique<\/h1>\n<p>Il existe deux modes de transmission\u2009:<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>la DSN peut \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e, chaque mois, sur le portail <a href=\"http:\/\/www.net-entreprises.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">net-entreprises.fr<\/a>\u2009; les retours des organismes sont consultables sur ce portail dans le tableau de bord DSN\u2009;<\/li>\n<li>les employeurs peuvent l\u2019envoyer depuis leur logiciel de paie\u2009; ils recevront les retours des organismes directement int\u00e9gr\u00e9s dans leur logiciel.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le certificat de conformit\u00e9 garantit au d\u00e9clarant que la DSN a bien \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e, mais il ne garantit pas la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es d\u00e9clar\u00e9es. Pour s\u2019assurer que les informations transmises sont de bonne qualit\u00e9, il faut consulter les comptes-rendus m\u00e9tiers transmis en retour par les organismes.<\/p>\n<p>Tous ces retours doivent imp\u00e9rativement \u00eatre pris en compte pour r\u00e9aliser le suivi ou les corrections n\u00e9cessaires. La DSN apporte cette souplesse de pouvoir corriger les erreurs \u00e9ventuelles. Si la date d\u2019\u00e9ch\u00e9ance n\u2019est pas d\u00e9pass\u00e9e, la DSN peut \u00eatre corrig\u00e9e et modifi\u00e9e avant son envoi. Si l\u2019\u00e9ch\u00e9ance est pass\u00e9e, il est possible de r\u00e9gulariser et de corriger sur la DSN du mois suivant.<\/p>\n<p>La DSN s\u2019inscrit parfaitement dans le cycle de paie de l\u2019employeur.<\/p>\n<p><i>\u00ab\u2009Un d\u00e9claratif qui suit la paie quasiment en temps r\u00e9el, c\u2019est beaucoup plus logique\u2009! Cela a entra\u00een\u00e9 un gain qualitatif dans nos donn\u00e9es de SIRH, la DSN ayant mis en lumi\u00e8re des incoh\u00e9rences de gestion, des anomalies, qui auraient peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9es beaucoup plus tard.\u2009\u00bb <\/i>Julien Durand-R\u00e9nier<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2020_648_03\">Encadr\u00e9 1<\/button><div id=\"enc_2020_648_03\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">Encadr\u00e9 1<\/span><\/p>\n<h2>Les comit\u00e9s r\u00e9gionaux Net-entreprises<\/h2>\n<h3>Un r\u00e9seau de proximit\u00e9 d\u2019accompagnement<\/h3>\n<p>Parce que la formation et l\u2019information sont des cl\u00e9s essentielles pour accompagner cette transformation profonde des usages d\u00e9claratifs, le GIP-MDS rassemble, dans toutes les r\u00e9gions, des experts de la protection sociale au sein d\u2019un r\u00e9seau\u2009: les comit\u00e9s r\u00e9gionaux Net-entreprises. Compos\u00e9s des repr\u00e9sentants de tous les organismes de protection sociale, ils sont au service des employeurs pour animer et expliquer au c\u0153ur des r\u00e9gions la d\u00e9mat\u00e9rialisation et la simpli\ufb01cation des d\u00e9clarations de donn\u00e9es sociales. \u00c0 consulter r\u00e9gion par r\u00e9gion sur <a href=\"http:\/\/www.net-entreprises.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.net-entreprises.fr<\/a><\/p>\n<\/div>\n<h1>Un accompagnement renforc\u00e9<\/h1>\n<p>Pour qu\u2019un projet de cette ampleur fonctionne, il est n\u00e9cessaire que toutes les parties prenantes jouent le jeu. Le r\u00f4le des \u00e9diteurs est essentiel\u2009: ils \u0153uvrent \u00e0 fournir des logiciels adapt\u00e9s et peuvent accompagner les utilisateurs dans l\u2019int\u00e9gration du projet.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Les \u00e9diteurs sont pr\u00eats \u00e0 apporter un soutien renforc\u00e9 aux \u00e9tablissements qui s\u2019engageront pour entrer en 2021.<\/p>\n<p>Les \u00e9tablissements publics peuvent aussi compter sur l\u2019accompagnement de toutes les parties prenantes pour les aider \u00e0 se pr\u00e9parer d\u2019un point de vue organisationnel et informatique. La mise en place de la DSN est coordonn\u00e9e par la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019administration et de la fonction publique (DGAFP), en lien avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019organisation de la sant\u00e9 (DGOS) pour les h\u00f4pitaux, avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la coh\u00e9sion sociale (DGCS) pour les \u00e9tablissements sociaux et m\u00e9dico-sociaux.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>La Caisse des d\u00e9p\u00f4ts accompagne les trois fonctions publiques dans le cadre de la gestion qu\u2019elle assure pour le compte des r\u00e9gimes RAFP, Ircantec et CNRACL. Ce soutien se d\u00e9cline en plusieurs dispositifs adapt\u00e9s aux sp\u00e9cificit\u00e9s des employeurs. Cela peut se traduire par des contacts individuels, en relation directe et avec des interlocuteurs d\u00e9di\u00e9s. Cela peut aussi prendre la forme de rencontres ou webinaires d\u00e9di\u00e9s DSN, de conf\u00e9rences employeurs, d\u2019ateliers pratiques ou encore d\u2019un accompagnement \u00e0 la demande\u2026<\/p>\n<p>Le GIP-MDS, en charge de la mise en \u0153uvre op\u00e9rationnelle du dispositif, travaille en lien avec les fonctions RH et paie des \u00e9tablissements ainsi que les \u00e9diteurs de logiciel.<\/p>\n<h1>Une documentation d\u00e9di\u00e9e<\/h1>\n<p>Pour appr\u00e9hender le dispositif, les employeurs peuvent trouver de la documentation sur <a href=\"http:\/\/www.net-entreprises.fr\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">www.net-entreprises.fr<\/a>, rubrique DSN. Ce site donne acc\u00e8s \u00e0 une base de connaissances disponible dans un espace d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la fonction publique. Compos\u00e9e de fiches th\u00e9matiques et techniques, la base de connaissances est susceptible de r\u00e9pondre \u00e0 toutes les interrogations des \u00e9tablissements. Il existe aussi un guide p\u00e9dagogique qui regroupe l\u2019ensemble des informations n\u00e9cessaires.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Par ailleurs, l\u2019Acoss met \u00e0 disposition, sur ce m\u00eame site, un guide d\u00e9taill\u00e9 pour s\u2019approprier les d\u00e9clarations et r\u00e9gularisations des cotisations Urssaf en DSN.<\/p>\n<h1>Des b\u00e9n\u00e9fices pour tous les acteurs<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/h1>\n<p>La DSN va remplacer, dans un premier temps, trois proc\u00e9dures pour la fonction publique (Dads-U, Ducs et Pasrau). Ce qui va b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 la fois aux employeurs, aux agents et aux acteurs institutionnels\u2009:<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>les employeurs vont constater, \u00e0 terme, un gain de productivit\u00e9 au sein des fonctions paie et RH. Ils vont b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une r\u00e9duction du nombre de d\u00e9clarations \u00e0 r\u00e9aliser\u2009; celles-ci seront simplifi\u00e9es et rythm\u00e9es sur le bulletin de paie mensuel. Leur charge est all\u00e9g\u00e9e et liss\u00e9e sur l\u2019ann\u00e9e. La DSN permet aussi de s\u00e9curiser et de fiabiliser les informations qu\u2019elle v\u00e9hicule, puisque le contr\u00f4le est fait mensuellement\u2009;<\/li>\n<\/ul>\n<p><i>\u00ab\u2009Un d\u00e9claratif qui suit la paie quasiment en temps r\u00e9el, c\u2019est beaucoup plus logique\u2009! Cela a entra\u00een\u00e9 un gain qualitatif dans nos donn\u00e9es de SIRH, la DSN ayant mis en lumi\u00e8re des incoh\u00e9rences de gestion, des anomalies, qui auraient peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 d\u00e9tect\u00e9es beaucoup plus tard.\u2009\u00bb <\/i>Julien Durand-R\u00e9nier<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li>les agents vont b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une meilleure s\u00e9curisation de leurs droits par une identification unique, valable aupr\u00e8s de tous les organismes. Leurs d\u00e9marches seront simplifi\u00e9es et la mise \u00e0 jour de leurs droits \u00e0 prestations se fera plus rapidement. La confidentialit\u00e9 des donn\u00e9es est aussi renforc\u00e9e, celles-ci \u00e9tant moins nombreuses en circulation\u2009;<\/li>\n<li>pour les organismes de protection sociale, la DSN offre une d\u00e9mat\u00e9rialisation compl\u00e8te et une fiabilisation des donn\u00e9es, notamment gr\u00e2ce au rapprochement cotisations\/prestations. Pour la collectivit\u00e9, le dispositif entra\u00eene une diminution des erreurs. Enfin, pour le suivi des politiques publiques, cette fiabilisation des donn\u00e9es permet de recueillir au mois le mois des informations de qualit\u00e9 sur la vie et l\u2019\u00e9volution des administrations et de l\u2019emploi.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Illustration du <i>Dites-le-nous une fois<\/i>, la DSN a impliqu\u00e9 un important travail de rationalisation des donn\u00e9es demand\u00e9es aux employeurs afin qu\u2019elles ne soient transmises qu\u2019une seule fois. La collecte des donn\u00e9es est mutualis\u00e9e et partag\u00e9e avec les organismes de protection sociale selon leurs besoins. Avec ce syst\u00e8me, les d\u00e9marches sont davantage s\u00e9curis\u00e9es. Cette simplification diminue en effet consid\u00e9rablement le risque d\u2019erreurs, de fraudes ou m\u00eame d\u2019oublis.<\/p>\n<h1>Une offre \u00e9volutive<\/h1>\n<p>La DSN est un socle num\u00e9rique \u00e0 partir duquel il est possible de cr\u00e9er des services automatis\u00e9s, toujours dans l\u2019optique de simplifier la vie des employeurs. Sa g\u00e9n\u00e9ralisation conditionne la mise en \u0153uvre de nombreuses r\u00e9formes sociales, fiscales et de simplification majeure. Il s\u2019agit de garantir aux agents une juste gestion de leurs droits, car toutes les prestations aux assur\u00e9s s\u2019appuieront sur les donn\u00e9es DSN\u2009: aide personnelle au logement, revalorisation des retraites, puis progressivement prime d\u2019activit\u00e9, couverture maladie universelle, retraites de r\u00e9version&#8230; De m\u00eame, le pilotage des ressources avec des <i>benchmarks<\/i> entre pairs sera d\u00e9sormais possible gr\u00e2ce aux donn\u00e9es normalis\u00e9es. La possibilit\u00e9 de consolider simplement les \u00e9l\u00e9ments statistiques demand\u00e9s au plan central sera un apport ind\u00e9niable.<\/p>\n<p>Il est indispensable que les employeurs et les agents de la fonction publique hospitali\u00e8re b\u00e9n\u00e9ficient de tous les gains permis par la DSN.<\/p>\n<button data-toggle=\"collapse\" data-target=\"#enc_2020_648_04\">encadr\u00e9 2<\/button><div id=\"enc_2020_648_04\" class=\"encadre collapse\"><p><span class=\"surtitre_enc\">encadr\u00e9 2<\/span><\/p>\n<h2>L\u2019exemple du secteur priv\u00e9<\/h2>\n<p>Les observations sur le priv\u00e9 montrent que la DSN a induit une vraie rationalisation qui apporte efficience et simplification. Une r\u00e9cente enqu\u00eate men\u00e9e par le GIP-MDS aupr\u00e8s des entreprises fait \u00e9tat d\u2019un taux de satisfaction global de la DSN de 81,3\u2009%.<\/p>\n<p>Les principales raisons de la satisfaction des entreprises concernent la simplification et la fluidit\u00e9 des d\u00e9marches, le gain de temps et d\u2019efficacit\u00e9, l\u2019automatisation des processus et la fiabilit\u00e9 des donn\u00e9es.<\/p>\n<p>La DSN remplace \u00e9galement pour les salari\u00e9s du secteur priv\u00e9 l\u2019attestation de salaire destin\u00e9e au versement des indemnit\u00e9s journali\u00e8res et l\u2019attestation employeur. Ult\u00e9rieurement, elle remplacera aussi ces formalit\u00e9s pour les personnels du r\u00e9gime public ainsi que les d\u00e9clarations pour les mutuelles et assurances.<\/p>\n<\/div>\n<script>function PlayerjsAsync(){} if(window[\"Playerjs\"]){PlayerjsAsync();}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cr\u00e9\u00e9e dans une logique de simplification, la DSN est destin\u00e9e \u00e0 remplacer l\u2019ensemble des proc\u00e9dures d\u00e9claratives actuelles, qu\u2019elles soient mensuelles, annuelles ou \u00e9v\u00e8nementielles. Ces d\u00e9clarations sociales sont indispensables au financement de la protection sociale et permettent aux agents d\u2019exercer leurs droits (maladie, retraite, etc.). 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