{"id":46788,"date":"2023-06-01T14:42:51","date_gmt":"2023-06-01T12:42:51","guid":{"rendered":"https:\/\/gestions-hospitalieres.fr\/?p=46788"},"modified":"2023-08-28T10:00:01","modified_gmt":"2023-08-28T08:00:01","slug":"directrice-de-la-securite-de-lap-hm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ricom-web8.com\/gestions\/directrice-de-la-securite-de-lap-hm\/","title":{"rendered":"Directrice de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019AP-HM"},"content":{"rendered":"Temps de lecture\u00a0: <\/span> 8<\/span> minutes<\/span><\/span>

Un parcours atypique<\/h1>\n

Je r\u00e9ussis mon concours d\u2019entr\u00e9e \u00e0 Saint-Cyr au Mont d\u2019Or en 1998. Deux ans apr\u00e8s, je suis en poste en r\u00e9gion parisienne. Ma seule ambition alors est d\u2019avoir un commissariat et de le g\u00e9rer au mieux, avec cette notion de service public qui m\u2019est chevill\u00e9e au corps depuis toujours. Ce qui veut dire accueillir des victimes, les prendre en consid\u00e9ration et ne pas uniquement se charger des auteurs de d\u00e9lits ou de crimes.\u2009\u00bb<\/i><\/p>\n

Wanda Wrona est ensuite appel\u00e9e \u00e0 Marseille pour devenir commissaire de nuit, poste qu\u2019elle occupe pendant deux ans.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, c\u2019est un service tr\u00e8s structur\u00e9, tr\u00e8s organis\u00e9 mais \u00e0 l\u2019\u00e9poque ce type de poste n\u2019existait pas. J\u2019ai pu organiser mon travail de mani\u00e8re \u00e0 pouvoir passer en parall\u00e8le une ma\u00eetrise d\u2019histoire de l\u2019art, car je souhaitais reprendre l\u2019office de lutte contre le trafic de biens culturels.<\/i><\/p>\n

Cet office est finalement plac\u00e9 sous la responsabilit\u00e9 des gendarmes et Wanda Wrona est missionn\u00e9e dans la circonscription d\u2019Istres, o\u00f9 elle reste quatre\u00a0ans, avant de basculer \u00e0 la police aux fronti\u00e8res avec la gestion du port de Marseille.\u00a0<\/span><\/p>\n

J\u2019\u00e9tais charg\u00e9e de l\u2019immigration sur Marseille et au niveau du port. Il a fallu se familiariser avec cet univers de marins, de dockers. Travailler \u00e9galement en partenariat avec les services judiciaires et un parquet sp\u00e9cialis\u00e9, ainsi qu\u2019avec la pr\u00e9fecture d\u00e9partementale, qui g\u00e8re le statut des personnes d\u2019origine \u00e9trang\u00e8re.<\/i>\u00a0<\/span><\/p>\n

Au bout de quatre ans, on lui propose de rejoindre la d\u00e9l\u00e9gation interr\u00e9gionale de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale de la police nationale (IGPN). Un champ l\u00e0 encore totalement nouveau pour elle.\u00a0<\/span><\/p>\n

L\u2019IGPN, c\u2019est un poste difficile, notamment lorsqu\u2019il faut conduire en d\u00e9tention des policiers.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Au bout de treize mois, le nouveau directeur de la police aux fronti\u00e8res de la zone sud lui demande de cr\u00e9er un poste de coordinatrice de l\u2019\u00e9loignement des \u00e9trangers en situation irr\u00e9guli\u00e8re et de la gestion des centres de r\u00e9tention administrative.\u00a0<\/span><\/p>\n

Voil\u00e0 comment j\u2019entre dans le jeu des march\u00e9s publics, tisse des liens avec la Direction g\u00e9n\u00e9rale des \u00e9trangers en France, les services de renseignement, le p\u00e9nitentiaire, notamment les SPIP dont les \u00e9quipes viennent visiter les centres de r\u00e9tention. Tout un maillage se met ainsi en place, par lequel je suis amen\u00e9e \u00e0 travailler avec Fr\u00e9d\u00e9rique Camilleri, aujourd\u2019hui pr\u00e9f\u00e8te de police des Bouches-du-Rh\u00f4ne mais \u00e0 l\u2019\u00e9poque secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral pour l\u2019administration du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. C\u2019est par son interm\u00e9diaire que je me vois proposer le d\u00e9tachement aux h\u00f4pitaux universitaires de Marseille. Fran\u00e7ois Cr\u00e9mieux, directeur g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019AP-HM, souhaitait recruter un commissaire de police en tant que conseiller s\u00e9curit\u00e9 et d\u00e9fense, comme \u00e0 Paris. Il voulait quelqu\u2019un pouvant faciliter la relation avec les partenaires que sont la police, la justice, l\u2019administration p\u00e9nitentiaire. C\u2019est vraiment un poste auquel je n\u2019aurais jamais song\u00e9\u2009! En dehors de l\u2019\u00e9quipe m\u00e9dicale du centre de r\u00e9tention administrative avec laquelle il m\u2019arrivait fr\u00e9quemment de collaborer, je ne connaissais pas du tout le monde hospitalier, je ne savais pas ce que repr\u00e9sentait l\u2019AP-HM. Pour vous dire, j\u2019envisageais \u00e0 ce moment-l\u00e0 un master en droit des \u00e9trangers et devenir avocate dans ce domaine\u2009!\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

D\u00e9tachement \u00e0 l\u2019AP-HM\u2009: retour d\u2019exp\u00e9rience apr\u00e8s un an de pratique<\/h1>\n

C\u2019est un fait, le territoire hospitalier est un espace public, ouvert, o\u00f9 s\u2019exprime au quotidien toute la palette des exp\u00e9riences et \u00e9motions humaines. Lieu de soins, de bienveillance et d\u2019attention envers autrui, mais aussi d\u2019attente, d\u2019angoisse, de tension extr\u00eame. Lieu \u00e9minemment vuln\u00e9rable aux actes de malveillance, voire aux agressions. Bien souvent, les enjeux de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019h\u00f4pital sont pos\u00e9s en ces termes \u2009: comment organiser et garantir la s\u00e9curit\u00e9 de mani\u00e8re optimale pour les patients, le personnel, les visiteurs, sans pour autant porter atteinte \u00e0 cette ouverture, composante essentielle de l\u2019identit\u00e9 m\u00eame d\u2019h\u00f4pital public ? \u00a0<\/span><\/p>\n

Quel regard une commissaire de police pose-t-elle sur ces questions\u2009?<\/i><\/h2>\n

J\u2019ai d\u2019abord constat\u00e9 qu\u2019\u00e0 bien des niveaux, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait abord\u00e9e presque \u00e0 l\u2019envers. Avec les agents de gardiennage notamment. Ils sont positionn\u00e9s sur le p\u00e9rim\u00e8tre le plus grand, le plus large possible. Mais pour qu\u2019une telle strat\u00e9gie soit r\u00e9ellement efficiente, il faudrait pouvoir d\u00e9ployer des moyens consid\u00e9rables. S\u00e9curit\u00e9 et gardiennage ne sont pas du tout \u00e9quivalents. La s\u00e9curit\u00e9, par essence m\u00eame, doit \u00eatre mobile. Le policier qui fait de la s\u00e9curit\u00e9 n\u2019est pas en point fixe, il est en patrouille. Il faudrait pouvoir inverser ce sch\u00e9ma actuel. \u00c0 ce titre, l\u2019anciennet\u00e9 sur site de certains agents de s\u00e9curit\u00e9 peut questionner. Ce peut \u00eatre un gage de confiance et de bon fonctionnement, bien s\u00fbr, mais faire \u00e9voluer les pratiques s\u2019av\u00e8re souvent plus compliqu\u00e9 avec des personnes en poste depuis tr\u00e8s longtemps.<\/i><\/p>\n

En 2022, le Conseil national des activit\u00e9s priv\u00e9es de s\u00e9curit\u00e9 (Cnaps) d\u00e9cide pour la premi\u00e8re fois de contr\u00f4ler les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 intervenant en milieu hospitalier.\u00a0<\/span><\/p>\n

C\u2019\u00e9tait une opportunit\u00e9 int\u00e9ressante pour mieux comprendre et commencer \u00e0 repositionner les choses. Mais \u00e0 l\u2019AP-HM, chaque sujet am\u00e8ne une multitude de questions et de probl\u00e9matiques et ma premi\u00e8re difficult\u00e9 a \u00e9t\u00e9 de trouver des interlocuteurs : j\u2019ai besoin d\u2019un lecteur de badges ou d\u2019une cam\u00e9ra, qui ach\u00e8te le mat\u00e9riel et r\u00e9alise les travaux ? Qui centralise les notes d\u2019habilitations, les autorisations, les d\u00e9clarations faites \u00e0 la Cnil ou autres organismes de contr\u00f4le des outils de s\u00e9curit\u00e9 (contr\u00f4le d\u2019acc\u00e8s, vid\u00e9o protection\u2026)\u2009? Je viens d\u2019un milieu o\u00f9 l\u2019on ne travaille pas seul. Quand vous \u00eates policier, vous avez un collectif autour de vous. Je suis donc all\u00e9e chercher les bons interlocuteurs et j\u2019ai eu besoin d\u2019avancer avec de petites \u00e9quipes pluridisciplinaires de terrain\u2009: directeurs de site, repr\u00e9sentants du corps m\u00e9dical, responsables locaux de s\u00e9curit\u00e9, agents des services concern\u00e9s, des travaux, de l\u2019informatique, de la s\u00e9curit\u00e9 incendie… J\u2019ai surtout pu avoir le renfort d\u2019un adjoint, Jean-Michel\u00a0Mascaro, commandant divisionnaire avec qui j\u2019avais travaill\u00e9 et avec qui je partage une certaine vision de la s\u00e9curit\u00e9. Au-del\u00e0 de ses qualit\u00e9s polici\u00e8res qui en font un adjoint pr\u00e9cieux, le commandant Mascaro b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une solide exp\u00e9rience en mati\u00e8re d\u2019audits de s\u00fbret\u00e9, c\u2019est un atout majeur pour l\u2019AP-HM.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Chaque fois qu\u2019elle se d\u00e9place dans un service pour \u00e9valuer la s\u00e9curit\u00e9, Wanda Wrona est accompagn\u00e9e par son adjoint et les r\u00e9f\u00e9rents locaux (pour chacun des sites) de la s\u00e9curit\u00e9, de la DSN, des services techniques, des travaux, de la s\u00e9curit\u00e9 incendie… Une d\u00e9marche qui suscite l\u2019adh\u00e9sion de la part des \u00e9quipes soignantes lorsqu\u2019elles voient des agents de diff\u00e9rents services mobilis\u00e9s sur des questions concr\u00e8tes ayant directement trait \u00e0 leur quotidien.\u00a0<\/span><\/p>\n

On apprend beaucoup de choses. C\u2019est comme \u00e7a qu\u2019on fait de la s\u00e9curit\u00e9, car c\u2019est l\u2019occasion de poser de nombreuses questions\u2009: pourquoi vous avez mis la cam\u00e9ra ici\u2009? Pourquoi telle porte est ferm\u00e9e\u2009? Bien souvent, personne ne sait, personne ne se souvient quel \u00e9v\u00e8nement a conduit en urgence \u00e0 la mise en \u0153uvre d\u2019un outil parfois totalement inadapt\u00e9 pour d\u2019autres situations. Les dispositifs de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9voluent rapidement et il est n\u00e9cessaire de bien comprendre le besoin pour aller chercher l\u2019outil qui semble le plus pertinent.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

En effet, un dispositif destin\u00e9 \u00e0 \u00e9viter les agressions ne sera pas identique, ou install\u00e9 de la m\u00eame fa\u00e7on, qu\u2019un dispositif pour emp\u00eacher les intrusions, les effractions ou les vols. Pour Wanda Wrona, cette approche au cas par cas est indispensable et doit \u00eatre syst\u00e9matiquement mise en pratique au sein des quelque 180 services de l\u2019AP-HM.\u00a0<\/span><\/p>\n

Oui, \u00e7a demande beaucoup d\u2019\u00e9nergie, mais c\u2019est le seul moyen de faire en sorte que les personnels s\u2019impliquent dans leur propre s\u00e9curit\u00e9. Nous avons eu globalement des retours tr\u00e8s positifs, car les probl\u00e9matiques sont entendues et nous pouvons tenir compte des sp\u00e9cificit\u00e9s. Les infirmi\u00e8res de l\u2019hospitalisation \u00e0 domicile (HAD) qui partent dans les cit\u00e9s marseillaises en pleine nuit, par exemple, ont maintenant des montres g\u00e9olocalis\u00e9es qui sont reli\u00e9es au PC s\u00e9curit\u00e9. Bien entendu, l\u2019objectif est aussi de recenser et dupliquer les bonnes pratiques. Dans certains services, par roulement, une personne est d\u00e9sign\u00e9e chaque jour pour ouvrir et fermer toutes les portes \u00e0 l\u2019issue des consultations. Dans d\u2019autres, personne ne pense \u00e0 fermer en partant.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Ces quelques exemples ne repr\u00e9sentent qu\u2019une infime partie des diff\u00e9rents aspects de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 l\u2019h\u00f4pital. Ils montrent n\u00e9anmoins \u00e0 quel point celle-ci est prot\u00e9iforme, avec des dimensions, interd\u00e9pendantes. C\u2019est pourquoi l\u2019\u00e9quipement, les dispositifs techniques et les proc\u00e9dures seules sont inop\u00e9rants, en particulier aux urgences o\u00f9 l\u2019attente et la tension sont consid\u00e9rables. Wanda Wrona a l\u00e0 aussi une vision \u00e0 la fois tr\u00e8s pragmatique et humaine.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aujourd\u2019hui, on a du mal \u00e0 faire baisser l\u2019agressivit\u00e9 parce qu\u2019on cherche \u00e0 la g\u00e9rer alors qu\u2019il faudrait pouvoir l\u2019anticiper. Il suffit de s\u2019installer quelques minutes avec un badge AP-HM autour du cou dans une salle d\u2019attente des urgences pour que les gens viennent vous demander des renseignements\u2009: \u00ab\u2009Bonjour Madame, je vois que vous \u00eates de l\u2019AP-HM. O\u00f9 est-ce que je prends un ticket\u2009?\u00bb Il n\u2019y a pas de ticket mais la question d\u00e9montre un besoin d\u2019organisation. Pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 ou sanitaires, les personnes sont souvent accueillies derri\u00e8re une vitre et un hygiaphone. Si l\u2019agent d\u2019accueil s\u2019agace de l\u2019attitude de la personne qui le sollicite, toute la salle l\u2019entend et peut prendre part \u00e0 la discussion. Je me questionne sur l\u2019utilit\u00e9 d\u2019avoir un agent de s\u00e9curit\u00e9 en point fixe pour r\u00e9pondre \u00e0 de l\u2019agressivit\u00e9 plut\u00f4t que d\u2019avoir un agent d\u2019animation ou de m\u00e9diation qui a pour vocation de pr\u00e9venir la mont\u00e9e sous pression de la part de personnes qui souffrent, ou qui ne parlent pas notre langue, ou\/et qui sont inqui\u00e8tes. Accueillir les gens, c\u2019est gagner en hospitalit\u00e9, mais aussi \u00e9norm\u00e9ment en s\u00e9curit\u00e9\u2009!\u2009\u00bb<\/i><\/p>\n

Et si l\u2019am\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 passait finalement par une plus grande ouverture du monde hospitalier\u2009?\u00a0<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Identifier les probl\u00e9matiques, comprendre pour quelles raisons certaines choses fonctionnent et d\u2019autres non, d\u00e9finir aussi pr\u00e9cis\u00e9ment que possible les besoins, mobiliser les ressources techniques internes, choisir les outils appropri\u00e9s, mais aussi et surtout prendre en compte les personnes, ce \u00e0 quoi elles peuvent \u00eatre confront\u00e9es. Un dernier point d\u2019autant plus pr\u00e9gnant en ce qui concerne les signalements d\u2019\u00e9v\u00e9nements ind\u00e9sirables malveillants, qui se font via le logiciel BlueMedi.\u00a0<\/span><\/p>\n

Quand on m\u2019a pr\u00e9sent\u00e9 le logiciel BlueMedi, j\u2019ai r\u00e9alis\u00e9 que le c\u00f4t\u00e9 op\u00e9rationnel pouvait \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9. En ce qui concerne la d\u00e9claration d\u2019\u00e9v\u00e9nements malveillants, les personnes doivent d\u2019abord compl\u00e9ter le formulaire dans le logiciel. Ensuite, on leur demande de faire un rapport circonstanci\u00e9, et moi, apr\u00e8s, je leur dis qu\u2019il faut aller d\u00e9poser plainte. Trois proc\u00e9dures quasi identiques pour un m\u00eame \u00e9v\u00e9nement\u2009! Le r\u00e9flexe a \u00e9t\u00e9, avec les r\u00e9f\u00e9rents Vigeris, de faire en sorte que la d\u00e9claration initiale comporte toutes les mentions n\u00e9cessaires \u00e0 la police pour effectuer une sorte de pr\u00e9plainte en ligne. C\u2019est quelque chose que nous avons mis en place depuis le mois d\u2019ao\u00fbt. Quand tout est bien organis\u00e9, les responsables locaux de s\u00e9curit\u00e9 passent au commissariat, non plus pour d\u00e9poser mais simplement pour signer la plainte car les \u00e9l\u00e9ments ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 transmis. La police gagne du temps, nous aussi, et surtout nous gagnons tous en efficacit\u00e9.<\/i><\/p>\n

Par ailleurs, quand l\u2019agent ne veut pas d\u00e9poser plainte en son nom, que ce soit par manque de temps ou par crainte, l\u2019administration peut effectuer cette d\u00e9marche \u00e0 sa place. En effet, la loi du 26 ao\u00fbt 2021 permet dans certaines circonstances pr\u00e9cises que le repr\u00e9sentant de l\u2019administration puisse d\u00e9poser plainte pour les faits commis contre un personnel de sant\u00e9 (art. 433-3-1 du Code p\u00e9nal).<\/p>\n

Nous avons travaill\u00e9 dans ce sens aupr\u00e8s des services de police et cela fonctionne depuis l\u2019\u00e9t\u00e9 2022. Toutefois, lorsqu\u2019il y a des faits graves d\u2019atteinte \u00e0 la personne, nous sommes dans un accompagnement de l\u2019agent victime, et ce jusqu\u2019au bout de la d\u00e9marche. Non seulement \u00e0 la police pour le d\u00e9p\u00f4t de plainte, mais aussi au tribunal. Parmi tous les dossiers en attente, le juge va en effet privil\u00e9gier ceux pour lesquels les victimes ont fait l\u2019effort de se d\u00e9placer.\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n

Enfin, il faut montrer que les plaintes aboutissent.<\/p>\n

L\u2019AP-HM a un statut de partenaire privil\u00e9gi\u00e9 avec la justice, et nous pouvons compter sur l\u2019engagement des juges du parquet et des juges du si\u00e8ge pour obtenir des sanctions. Encore faut-il que les dossiers soient bien mont\u00e9s. Souvent, l\u2019agent hospitalier ne sait pas expliquer ce qui s\u2019est pass\u00e9 de mani\u00e8re exhaustive et circonstanci\u00e9e. C\u2019est l\u00e0 que nous intervenons. Il est impossible de mettre en place des formations pour 17\u2009000\u00a0agents. Mais nous travaillons par exemple \u00e0 cr\u00e9er une petite carte avec les principaux num\u00e9ros d\u2019urgence, des fiches pratiques d\u2019aide \u00e0 la d\u00e9cision. En accompagnant les victimes nous comptons sur le bouche-\u00e0-oreille pour que les bonnes pratiques circulent. Dans tous les cas, avec mon adjoint, nous sommes disponibles \u00e0 tout moment pour r\u00e9pondre \u00e0 une interrogation ou nous rendre sur site.<\/i><\/p>\n

Wanda Wrona est en d\u00e9tachement \u00e0 l\u2019AP-HM pour trois\u00a0ans. En un an, elle a d\u00e9j\u00e0 fait bouger de nombreuses lignes, aussi bien \u00e0 l\u2019h\u00f4pital que du c\u00f4t\u00e9 de la police. L\u2019un des principaux d\u00e9fis est de r\u00e9ussir \u00e0 faire dialoguer des personnes d\u2019horizons et de culture tr\u00e8s diff\u00e9rents. De nombreux exemples pourraient \u00eatre encore mentionn\u00e9s comme celui de la psychiatrie, tr\u00e8s souvent au carrefour des soins, de la police et de la justice, avec a priori<\/i> des logiques totalement diff\u00e9rentes voire antagonistes, mais simplement par manque de vocabulaire commun. L\u2019h\u00f4pital est dans la ville et doit fonctionner efficacement avec l\u2019ensemble des partenaires. Wanda Wrona a de fait un r\u00f4le constant de traductrice, de m\u00e9diatrice.\u00a0<\/span><\/p>\n

Et si l\u2019am\u00e9lioration de la s\u00e9curit\u00e9 passait finalement par une plus grande ouverture du monde hospitalier\u2009?<\/p>\n